应该看到，建设现代农业园区，政策向好，条件成熟，是形势所趋，发展所需。我们一定要进一步增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到市里的决策部署上来，切实把现代农业园区建设工作摆上突出位置，抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点，创新举措，大力提升现代农业园区建设的整体水平
现代农业产业园区的要求，概括起来就是六句话，即：规划设计科学、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著。客观的讲，我市在农业园区建设上虽然取得了一些成绩，但总体上发展还不够快，层次还不够高，与现代农业的各项特征和要求对照，还存在不小的差距。比如：园区的产业关联度还不够高，经济结构、产出结构比较单一，农业附加值未能得到最大程度的挖掘；各个利益群体间的联结还不够紧密，市场竞争中“单兵作战”的现象还比较普遍，有的甚至同质竞争、相互制约；园区基础设施建设依然薄弱，农科教结合的还不够紧密，真正上水平、上层次、有影响的高新农业园区还比较少；农产品深加工发展不快，农业龙头企业缺乏，带动能力不足，等等。当然，剖析问题和不足，不是要打击大家的信心，而是为了激发更大的干劲。下一步，我们要针对这些问题和不足，围绕把现代农业园区建成主导产业集聚的功能区、先进科技成
果的转化区、现代高效农业的样板区以及体制机制创新的试验区这样一个目标定位，突出重点，创新举措，下大力气，动真功夫，全力以赴推进现代农业园区建设，以点带面提升全市现代农业发展水平。重点要抓好以下五个方面的工作：
第一，要定规划。规划是龙头，尽管老生常谈，但也不能不谈。先进地区的成功经验和我市园区建设的具体实践表明，科学、严谨、超前地制订园区发展规划，是保证园区建设可持久、见实效的重要前提。应该看到，在目前我市大大小小的40多个农业园区中，真正有规划的并不多。有的园区虽然制订了规划，但是缺乏明晰的发展思路与实施计划，仍然是“骑着毛驴看唱本”，边发展、边摸索、边调整，缺乏连续性，难有特色；有的园区规划缺乏统筹和长远考虑，不能很好地与其它规划结合起来，以至于建设没几年就被城镇化、工业化或者其它项目建设所替代，难成气候；有的园区不能很好地整合各类发展要素，或多或少地造成了土地、资金、涉农项目等资源的浪费，难显形象。当前，各镇（管委会）要结合各自实际，加快制订现代农业园区发展规划。规划的制订，要在保证高起点、上水平的基础上，突出三个方面：一是确立主导产业。主导产业的选择，应当综合考虑发展基础、比较优势、发展潜力以及集聚度等因素，不要太多太散。比如白兔、茅山等镇，就是要围绕葡萄、草莓等应时鲜果产业，进一步放大省级现代农业产业园区的产业规模
和特色。二是体现规模经营。原则上，现代农业综合区要求集中连片3000亩以上，主导产业示范区集中连片1000亩以上，特色精品区在500亩以上，并且园区要能对周边起到很好的示范带动作用。三是注重产业配套。按照科研、生产、营销、服务配套，一二三产业联动发展的思路，合理布局种养、加工、营销、休闲观光以及相关配套服务等产业，加快形成一体化的产业体系。今后，市里在向上申报农业项目或安排各级补助资金时，将重点向有规划的园区倾斜，没有制订园区发展规划的，原则上将不予考虑或者逐步减少配比。
第二，要强基础。设施装备先进是现代农业园区的重要标志，也是园区发展的重要支撑。这次赴太仓、慈溪考察，一个很深的印象就是他们的园区设施和装备十分完善，所到之处，道路通达、沟渠通畅、水电成网、土地成方，并且科技应用水平较高，不仅能充分满足农业生产的实际需要，而且设施本身也融入了园区，形成了一道亮丽的风景线。当然，与经济发达地区相比，我们在经济实力、投入总量等方面确实还存在一定的差距，但是就我市而言，必须从长远出发，从最急需的环节入手，坚持把基础建设摆在突出位置，作为一项基础性工作，切实抓紧抓好。一方面，要加大农田基础设施建设力度。结合丘陵山区农业综合开发、高标准农田建设、万顷良田建设等工程，进一步加强园区排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌
方便、用电便捷，着力改善园区生产条件和防灾减灾能力。目前，我市中小型水库除险加固等重点水利工程已经大头朝下，下一阶段，水利工作的重点将逐步向农田水利建设转移。各镇（管委会）要结合园区建设的需要，认真做好农田水利配套工程的规划建设工作。另一方面，要加快改善农业设施装备。提高农业的设施装备水平，是小投入大产出，是促进农业提质增效的关键举措。要一手抓新建扩面。凡是新建的农业园区，要引导实施主体在技术、资金等条件允许的情况下，积极采用设施化种养模式，逐步提高设施农业在高效农业中的比重，坚决防止低水平重复建设。要一手抓更新改造。在老园区大力推广钢架大棚、喷滴灌、温湿调控等设施的应用，逐步提高农业生产的标准化、精准化水平。
第三，要育主体。应该讲，现代农业园区的建设主体主要有两大类，一类是以民间资本为主的农业生产大户、合作经济组织，另一类是以工商资本为主的公司、企业。两者发挥的作用也各有不同：生产大户、合作组织主要是高效农业的开发，重点在农业的生产环节上；而公司、企业的优势在于延伸产业链条和联结市场，也就是我们常说的“接二连三”。就目前来看，我市在两个主体的培育以及功能发挥方面都还有所欠缺。下一步，要把加快园区主体培育和增强主体功能作为重中之重加以推进。合作组织方面。到9月底，全市新增农村“三大合作”组织69家，占年目标任务的86%，
尚未达到序时进度，尤其是土地股份合作、社区股份合作推进缓慢，完成任务的压力很大。各镇（管委会）要进一步加大扶持引导力度，积极创造有利条件，促成那些有经验、有技术、有影响、有责任心的农业大户、农技人员，牵头组建各类农民专业合作经济组织。要结合现在进行的村庄整理、万顷良田建设、土地流转等工作，进一步加大土地股份合作、社区股份合作的培育力度，拉长“短腿”，确保我市“三大合作”整体指标的顺利完成。农业企业方面。目前我市镇江市级以上农业龙头企业有14家，其中省级3家，从目录上看，许多企业还都是老面孔，新增和发展的后劲不足。我想，农业企业数量不多、体量不大，仅靠培育还不行，必须进一步加大农业招商引资力度（我市在大米生产方面虽然有较好基础，但长期以来走的还是“小而精”的路线，没有形成“拳头产业”。08年引入“苏润”米业后，我市大米的加工能力和市场知名度实现了较大提升，其生产的“恒健”牌大米被确定为今年上海世博会指定供应产品，“苏润”米业也成为了“麦德龙”、“大润发”等大型超市的特约供货商）。前面我也提到，受宏观政策的影响，现在有许多大的集团公司包括国有大中型企业，正在寻找新的投资领域，其中开发农业园区就是一条热点渠道。我们要抓住这个机遇，围绕主导产业，做足做透农业招商这篇文章，着力引进一批带动能力强、产出效益高、市场联结紧、出口创汇型的农业龙头企