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我国证券市场在国企改革中发挥的作用
作者：李 莎 陶稚玲
来源：《商场现代化》2009年第05期
[摘 要] 本文主要对国企改革三十年中证券市场所发挥的作用进行了分析，提出了在当前市场条件国有企业仍存在的一些问题，并对在目前金融危机下国企的深化改革做出一些思考。 [关键词] 国有企业 证券市场 改革 作用
从党的十一届三中全会宣布国有企业管理体制改革开始，至今国企改革已走过了三十年历程。作为社会主义经济体制的基础的国有企业，大部分已摆脱了政府领导和计划经济的管束，基本走上了市场化的道路。在这三十年改革的风风雨雨中，国有企业改革从扩权让利到承包经营责任制再到建立现代企业制度，内部管理结构发生了翻天覆地的变化。并且，随着经济体制改革的深入，国有大型企业集团更是成为促进社会主义市场经济良好发展的强大支柱。然而，我认为中国国有企业改革取得的成绩是与为其开辟道路、创造条件的证券市场的发展密不可分的。
20世纪80年代以来,在国民经济的高速增长和市场经济体制改革的不断深化的前提下，加之政府出于为国有企业改革创造条件的考量,我国发展了证券市场。而且,为了保证我国证券市场的健康发展,政府出台了大量鼓励和规范性的政策措施。在我国证券市场开始迅速发展的同时,国有企业却面临着改革中的三个主要问题：
1.缺乏资金来源。自从政企分开后，政府财政职能逐渐转向公共财政，不再向国有企业直接注资，而企业除了向银行贷款外，没有其他融资渠道。
2.资产负债率过高，连连亏损。国有企业向银行贷款过多，却因计划经济体制僵硬导致生产经营困难、经济效益低下而无法偿还借款，又因忽略市场需求以致于产品积压,亏损不断,直接导致资产负债率过高。以下数据可供参考:从国有企业亏损面和亏损额上看,1985年亏损面为9.6%,1990年为27.6%,1995年上升为33.8%;1995年亏损额为639.6亿元,是1985年亏损额的20倍。
3.企业冗员数量过大。在以前计划经济体制下，通常实行以企业办“社会”，形成了巨大的社会包袱，又由于企业内部缺乏竞争，出现了大量“吃白饭”的员工，使得企业在工资及各种保险金上花销过大。在国有企业中，住房、医疗、学校、商店等职工服务福利设施约占企业总资产的15%～25%，冗员占职工总数的25%～30%左右，仅这两部分人的养老金和失业保险金即占企业工资总额的50%以上。