《经济体制改革》教学设计
课标要求：
了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的主要内容，我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 概述家庭联产责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。
教学目标：1、知识与能力：掌握党在十一届三中全会确立的经济建设方针和意义；掌握农
村和城市经济改革的内容、意义；了解社会主义市场经济体制的确立和进一步发展。
2、过程与方法：通过展示图片、文字材料、视频等相关资料，使学生了解我国进行经济体制改革的背景及主要内容，认识到经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
3、情感态度与价值观：通过了解实行经济体制改革的背景及过程，深刻体会改革的必然性与必要性，感受改革给中国带来的翻天覆地的变化，从而形成开拓创新、与时俱进的时代精神。
教学重点：农村经济体制改革和国有企业改革的内容和影响；
教学难点：农村经济体制改革和国有企业改革的原因，公有制经济占主体地位。
概念解读：经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发
展的一系列环节，解放和发展生产力。
教学过程：
一、 问题导学
十年文革的深刻教训使中国共产党人认识到必须对原有的体制进行变革，假使你是一名改革的策划者，你将如何摇动改革这面大旗？今天，就让我们学习《第19课 经济体制改革》，走进那激情燃烧的岁月，重温我国改革开放的辉煌历程。
二、 自主学习
（学生自主预习课本，填写表格，对基础知识进行梳理。） 内容 确立了改革开放的方针 改革之旗 十一届三中全会 意义 揭开了中国经济改革的序幕。 改革伊始 农村改革 内容 第一步：实行家庭联产承包责任（生产关系的变革） 第二步：大力发展乡镇企业（产业结构的调整） 意义 农民获得了生产和经营自主权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的迅速发展； 提高了农民的生活水平，更有利于农业的现代化建设和农村经济的全面发展。 改革推进 城市改革 内容 所有制、分配制度、产权制度、管理体制； 中心环节：国有企业改革； 目标：建立现代企业制度。 增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团，使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展，也使国有企业更适应现代化生产的需求，成为国民经济发展的中坚力量。 十四大提出――－十四届三中全会勾画框架――――十五大完善创新 以公有制为主体地位；以实现共同富裕为根本目标；市场对资源配置起基础作用；国家通过各种手段实现强有力的宏观调控。 是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，对我国现代化建设事业具有重大而深远的意义。 意义 改革深化 建立社会主义市场经济 过程 特征 意义 三、 互动探究与展示
（学生分组进行史料研读，突破重难点） 第一组史料
材料一：北戴河会议以后，全国农村一哄而起，大办人民公社。……人民公社的特点叫“一大二公”。所谓大，就是将原来一二百户的合作社合并成四五千户以至一二万户的人民公社。一般是一乡一社。所谓公，就是将几十上百个经济条件、贫富水平不同的合作社合并后，一切财产上交公社，多者不退，少者不补，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（包括大办公共食堂、吃饭不要钱，叫做共产主义因素），造成了平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性。同时，社员的自留地、家畜、果树等，也都被收归社有。在各种“大办”中，政府和公社还经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上都是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力的很大破坏，造成农业生产缓慢， 到1977年，人均口粮还没达到1957年水平，有1.5亿农村人口的口粮不足。
——摘自胡绳主编《中国共产党的七十年》
材料二：1978年的小岗村， 20户115名村民，已被人民公社时代“上工大呼隆，下地似绵羊”弄得没了生产积极性，粮食产量之低，被自嘲为“一亩地种20斤种子，收18斤，收时不用镰刀用手拔”。同年，安徽又发生了百年不遇的特大旱灾，小岗前后67口人饿死、6户全家死绝的阴影激起小岗村村民铤而走险的勇气。在一间破旧的茅草屋内，严宏昌在一张毛纸上写下：“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户全年上缴的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员也
保证把我们的小孩养活到18岁。”“分田到户，瞒上不瞒下，不许向任何外人讲；每逢夏秋两季交粮油时，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”接着，18个不愿再挨饿下去的农民纷纷在这张“生死状”上庄严地签上自己的名字，按照中国最传统的方式摁下了鲜红的手印。他们带着悲壮的勇气，拉开了中国农村改革乃至中国经济改革的序幕。也许是历史的巧合——就在这些农民按下手印后的不久，中共十一届三中全会在北京隆重开幕。在关系国家命运和前途的严峻历史关头，以邓小平为代表的中国最高层的政治家和中国最底层的农民们，共同翻开了历史新篇章。小岗村从而成为中国农村改革的发源地。发端于安徽省凤阳县小岗村的家庭联产承包责任制是对当时不适应生产力发展的生产关系的重大变革。实行包干到户的第一年，小岗生产队农民迎来了前所未有的大丰收，一年的粮食相当于以往5年的总和，人均收入由上年的22元跃升为200元，还破天荒地向国家交了3万多千克公粮。农民们情不自禁地赞扬道：“大包干，就是好，干部群众都想搞。只要搞上三五年，吃陈粮，烧陈草。个人富，集体富，国家还要盖仓库。” （（材料反映人民公社的弊端：人民公社体制，高度集中管理，农民缺乏自主权，分配搞平均主义，挫伤生产积极性，揭示了农村经济体制改革的必要性。
家庭联产承包责任制：
前提：在土地公有制的基础上，即坚持社会主义所有制不变。
内容：包产到户，变集体生产为分户自主经营，自负盈亏。这样，农民的生产与利益
直接相关，调动了农民的生产积极性。
特征：包产到户
性质：管理方式的变革
进程：一是自发和初步推广阶段，“文革”后安徽个别地区自发出现，安徽和四川率先
试行；二是肯定和全面推广阶段，中央的及时肯定推动了责任制的推广。
作用：农民获得了生产和经营自主权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业
生产的迅速发展，它还促成了人民公社体制的崩溃。解决了吃饭问题，农民有了现金的积累，也为乡镇企业的发展提供了巨大的市场空间、资本和劳动力。）
第二组史料
材料一 在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
材料二 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂仅一墙之隔，但电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到较远的其他地方去，电缆厂需要的铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。
材料三 上海柴油机厂原来加工质量差，废品率达5%，当年头4个月报废损失折3.8万元，可供小组人员发一年半工资；而在进行内部整顿推行全面质量管理后，废品率逐月下降，加上产量提高，同样4个月至少挣回了3.8万元，企业却无权给职工发一分钱奖励。职工抱怨：“浪费可以，节约无奖。”
（材料反映了高度集中的计划经济使企业失去活力，揭示了国企改革的必要性。国企改革实质：是逐步扩大企业自主权，改变在计划经济体制下管得过死，企业严重缺乏活力的情况。国企改革的目标：就是建立现代企业制度。1992年党的十四大明确了深化国企改革的目标就是建立现代企业制度，并把现代企业制度概括为是适应市场经济和社会化大生产需
要的、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。作用：国有企业的改革，增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团，使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展，也使国有企业更适应现代化生产的需求，成为国民经济发展的中坚力量。）
第三组史料
材料一 社会主义和市场之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会主义生产力。
—引自邓小平《社会主义和市场经济不存在根本矛盾))(1985年10月） 材料二 为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义的；为资本主义服务，就是资本主义的。
—引自邓小平《计划和市场都是发展生产力的方法》（1987年2月） 材料三 我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划经济。—引自邓小平《善于利用时机解决发展问题》（1990年12月）
材料四 1956年我国工业总产值中各种经济成分的比重 项目 工业总产值比重 集体经济 40% 国有经济 29% 公有制经济 100% 私有制经济 0 1996年我国工业总产值中各种经济成分的比重 混合经济中的公有成分 非公有制经济 7% 24% 材料五：
1978---2000年我国国内生产总值增长情况表 年份 1978 1997 1998 1999 2000 项目 农村居民家庭人均纯收入 城镇居民家庭人均可支配收入 城乡储蓄存款余额 国内生产总值（亿元） 3624.1 74462.6 78345.2 82067.5 89442.2 1978年 133.6元 343.4元 210.6 （亿元） 1997年 2090.1元 5160.3元 46279.8（亿元） 人均国内生产总值（元） 379 6054 6307 6547 7084 1998年 2162元 5425元 53407.5（亿元） 1999年 2210元 5854元 59621.8（亿元） 2000年 2253元 6280元 64332.4（亿元） 1978---2000年我国居民生活水平显著提高情况表 （材料反映了不能以计划与市场作为区分社会主义和资本主义的标准，社会主义本质是解放和发展生产力，邓小平的探索解决了长期以来困扰党和人民的重大认识问题，为我国改革开放和社会主义建设提供了思想理论依据，社会主义市场经济体制在我国建立。改革的目的是促进社会生产力发展，满足人民日益增长的物质文化生活需要，不改革阻碍生产力发展要求的生产关系和上层建筑，就不能解放生产力。在当代中国，没有改革，就不可能
实现科学发展，不可能建成和谐社会，也就不可能实现最广大人民群众的根本利益。发展是解决经济社会一切问题的关健，改革是经济发展的主要动力，改革开放是强国之路，必须经改革总揽全局，把改革放在各项经济工作的首位，以改革促进社会的发展，随着社会不展不断深化改革。）
四、 评价归纳
改 革 农村经济体制改革 城市经济体制改革 建立现代化企业制度
家庭联产承包责任制 发展乡镇企业扩大企业自主权增强企业活力 五、 深化拓展
1.人民公社，在当代中国人的心目中，是“大锅饭”、“穷过渡”的代名词，是“阻碍经济发展的拌脚石”，因此最先被经济体制改革扫进垃圾堆，如今只是人们记忆中的一段遥远的历史陈迹。然而，从1962年至今，周家庄人民公社已经存活了49年，那里的许多社员仍依赖着集体计划经济生活，记工分，分口粮，集中耕作，统一分配是周家庄的主要劳动形态，不能不说是一个历史奇迹。从经济发展水平来说，2005年的财政数字显示，周家乡的人民公社依旧表现出某些活力，其人均财政贡献名列全市第一。该乡农民人均纯收入是5018元，高出了晋州市的农民人均收入。与全国农民的人均收入3255元相比，高出了1263元。如今在周家庄的社员可享受免费用水等10项农民福利。从1981年开始，周家庄的家家户户已免费使用上了自来水。次年，公社开始对年满65周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策。这其中有什么秘密呢？它给我们带来什么启发和思考呢？ 2.小岗“三问” 追寻农村改革起点的思考 一问：“包产到户”给中国改革带来什么？ 二问：改革先行者能否一路领先？ 三问：农村现代化路在何方？
社会主义市场经济体制的建立