移民等非传统安全问题近年来对中国的影响呈现增大之势，有可能成为影响中国经济发展的长期因素。
??? 促进中国经济的可持续稳定发展
??? 第一，转变经济发展的战略思想。中国过去一直强调两个基本观点，即“把蛋糕作大”，“让一部分人、一部分地区先富起来”，实际上是把经济增长视为解决面临的各种迫切问题的前提。改革开放之初，这种思想确实带来了巨大的经济收益，但随着经济的进一步发展，只有部分人绝对受益的弊端开始体现出来，而且导致了严重的贫富不均、地区差距拉大、腐败泛滥等消极因素。尽管中央政府早就认识到了这个问题的严重性，但可持续发展的战略思想一直难以得到有效的贯彻，追求GDP增长率、创建政绩工程仍然是地方政府官员赖以升迁的主要“战略”。必须转变片面强调“增长优先”、“效率优先”、“先富论”的发展思想，更加强调社会公平与经济效益并重、共同富裕、可持续发展。
??? 第二，更加关注经济安全。加入WTO之后，中国经济发展的环境进一步国际化，经济风险将来源于各个方面。为了更好地维护经济的可持续健康发展，建议中央设立国家经济安全委员会，并以此为中心构建完善的经济危机管理机制，着重防范经济风险、经济危机，研究制定危机应对的预案。
??? 第三，根据市场经济的规则转变政府职能。过去几年里，政府的职能有了巨大的转变，但政府对产业的干预并没有实质性的减少，多年实施积极财政政策更赋予政府干预经济发展的杠杆。下一步改革已经不能只强调某个部门的改革，必须切实转变政府职能，使之集中于全国经济发展政策和社会福利政策的制定、实施，加强政府支持经济发展的能力。
??? 第四，切实进行经济结构的战略调整，强调制度和规则，强调对政府行为、市场规则和企业行为的规范化。
??? 第五，建立全国性的统一市场，实现国家的经济统一。中央政府必须制定以统一全国市场为中心的国内发展战略，充分利用和配置各种资源，进一步发挥西部资源丰富，东部经济发达等的各自区域优势。
??? 第六，树立绿色GDP的观念，切实关注环境污染。绿色GDP是一种重要的国际竞争力，已经成为世界各国普遍追求的目标。GDP只反映了经济发展，却没有反映出经济发展对资源环境的影响，过高估计了经济规模和经济增长。对中国而言，及早树立绿色GDP的观念，在全国进行绿色GDP统计，对能否确保未来的可持续发展至关重要。
［参考文献］
[1]? Maddison Angus， Monitoring the World Economy 1820-1992，Paris：OECD， 1995. [2]? 曾培炎. 国民经济和社会发展的历史性变化[N].人民日报, 2002-09-17.
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[4]? 逄锦聚. 论中国经济持续快速增长的可能性[N].中国经济时报2003-01-14：(7). [5]? 胡鞍钢. 中国发展前景[Z]. 杭州：浙江人民出版社，1999. [作者简介]?
??? 门洪华(1969-)，男，山东利津人，法学博士，清华大学公共管理学院管理学博士后研究人员。
?(《中共中央党校学报》2003年第3期)???