地区2002年服务业占当地GDP的比重高达55%，但其服务业增加值仅占全国的0.25%。
图5 我国各地区三次产业比重（2002年）
从各地区服务业劳动生产率水平（图6）来看，超过30000元/人（按当年汇率为3625美元/人）的地区有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东，这9个地区均东南沿海，经济较为发达，工业化程度较高。
图6 各地区服务业劳动生产率（2002年）
三、 我国发展现代服务业存在的问题
从纵向来看，我国服务业20多年来保持了持续、稳定的发展，现代服务业也有了显著的进步，但经济国际化的大环境要求我们必须具备全球竞争的视野。横向比较来看，我国服务业和国际水平的差距是全面的。突出体现为以下几个方面。
（一） 服务业在国民经济中比重偏低，近两年出现滞胀现象
据世界银行统计数据，2000年全球服务业产出在整个经济中的比重已经达到
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63%，其中，低收入国家的这一比例为42%，中低等收入国家为44%，上中等收入国家为61%。然而我国服务业增加值占GDP比重，仅由1978年的23%升至2002年的对33.5%（图7）。
图7 部分国家经济结构7
表3 1999年部分国家服务业增加值占GDP比重（%）
国家 服务业比重 国家 服务业比重 国家 服务业比重 LIC 45.5 法国 71.5 LMIC 52.0 德国 67.8 UMIC 61.0 印度 47.9 土耳其 59.4 HIC 69.5 意大利 67.6 英国 70.3 澳大利亚 巴西 70.3 日本 66.2 美国 73.6 65.3 韩国 59.4 中国 32.9 加拿大 65.7 墨西哥 66.6 俄罗斯 南非 55.5 65.5 另外，从我国服务业近几年的发展情况来看，出现轻度滞胀现象。2002年，我国服务业增加值为34532.8亿元，同比增长7.3%，但增速比2001年下降1.1个百分点。服务业增长速度低于GDP增长速度（8.0%），也低于第二产业增长速度（9.9%）。2003年我国服务业增加值的增长速度又比2002年减缓了0.8个百分点。
（二） 吸纳就业能力还有待提高
改革开放以来，我国服务业就业劳动力占社会劳动力的比重有大幅度提高，由1978年12.1%升至2002年28.6%，但仍远远低于大多数发展中国家水平，大部分发展中国家该比重在1999年已经达到40%以上。
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数据来源：世界银行数据库，http://www.worldbank.org/data/countrydata/countrydata.html。 根据世界银行的划分标准，LIC：低收入国家（人均年收入低于765美元）；LMIC：中低等收入国家（人均年收入在766～3035美元之间）；UMIC：中上等收入国家（人均年收入在3036～9385美元之间）；HIC：高收入国家（人均年收入超过9386美元）
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表4 各国服务业就业比重（%） OECD国家 欧盟 西方发达国家 少数发达国家 大部分发展中国家 美国 法国 德国 日本 韩国 印度 英国 马来西亚 菲律宾 印度尼西亚 捷克 阿根廷 巴西 中国 1987 － 63.9 69.9 62.2 55.4 51.9 45.5 61.6（1980年） 12.1（1980年） 2000 64.1 65.2 >=70* >=80* >=40* 73.4 69.9 60.2 61.6 57.7 80（1998年） 75.6（1998年） 52（1999年）^ 48.7（1999年）^ 41（1999年）^ 58.4（1999年）^ 77（1999年）^ 64.5（1999年）^ 28.6（2002年） 年均增长率 4.3 3.5 7.7 4.8 3.7 3.7 6.3 数据来源：世界银行数据库；OECD； *：数据转引自张庆华，“我国亟待发展现代服务业”，《科技时报》，2003.12.29 ^：假定该国男女就业人口比重为1：1
（三） 服务业劳动生产率较低
2000年，美国、日本、欧盟的服务业从业人员人均生产率是6万美元以上，我国仅为2000美元左右。到2002年，也仅有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东9个东南沿海地区超过3625美元/人，其中服务业劳动生产率一支独秀的上海也仅为9445美元/人，不及发达国家的1/6。
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图8 各国服务业比重及劳动生产率（1998年）8
（四） 服务业内部结构层次偏低
传统服务业仍然占据主体地位，其中餐饮、商业零售、交通运输等占40%左右；而现代服务业比重偏低，其中电讯服务、信息技术服务、现代物流、现代金融等还不足30%。以金融和卫生服务中的就业为例，2002年我国金融行业就业比重仅为0.46%，而国外平均水平为4%左右。我国卫生服务业和社会福利业加在一起，就业比重仅为0.67%，而同期美国为10%，韩国也达到2%。智力型服务比重低，劳务型服务比重大；高端服务比重低，低端服务比重大。
表5 服务业内部结构的国际比较 生产性服务业/服务业总增加值 金融、保险和房地产业/服务业 现代服务业/服务业总增加值 电子商务交易规模 主要工业国 中国 OECD国家 中国 美国 中国 日本 中国 2000年 >50% 28% 2001年 － － ≈32.5% 22.5% 2002年 － － >50%（1994年） <30% ≈2187亿美元 218.7亿美元 （五） 现代服务业缺乏国际竞争力
我国现代服务业与国际先进水平相距甚远，国际竞争力不强，直观的表现就是国际服务贸易处于低水平发展之中。自20世纪70年代以来，国际服务业贸易
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数据来源：世界银行数据库，http://www.worldbank.org/data/countrydata/countrydata.html , WDI online.
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发展迅猛，其增长速度超过了国际商品贸易的增长速度。目前，我国服务业贸易额仅占世界服务贸易总额的2%左右，并且处1990年以来一直处于逆差地位，一定程度上抵消了货物贸易上的顺差。统计数据显示，2003年上半年我国服务贸易逆差明显扩大，达62.75亿美元，同比增长43%，已经接近2002年全年的水平（67.84亿美元）。逆差的主要来源是运输、保险、专利使用费和特许费，分别为46.67亿、19.29亿和17.50亿美元。由于目前我国服务业整体对外开放程度不高，运输、保险、专有技术和技术咨询等行业的国际竞争力短期内难以有大的提高，我国服务贸易在今后一段时期仍将维持一定的逆差。
（六） 服务业科技含量不高
信息时代，信息技术的应用程度直接影响产业的“新兴”程度。从目前情况来看，信息技术产品在我国服务业中应用的领域和水平比较有限，即使在我国信息化水平很高的服务业领域——银行业中，信息技术和产品的推广应用也与国外存在很大差距。我国2002年的ATM装机量相当美国1983年的水平；我国每100万人口的ATM机拥有量不到40台，美国为1100台。
由于服务业科技含量较低，比较容易模仿。故国内较为发达地区如北京、上海、广州等地区的服务业并没有能够形成良性的产业前后向带动辐射周边地区效应，而是形成了易于被周边地区模仿竞争的恶性轨道，因此往往形成既要在制造业部门大力竞争，还有应付服务业的不断转移问题。
（七） 服务产业链不够完整，各环节间缺乏协作
根据国际经验，现代服务业应该能够满足工业发展所需的综合的、配套的和快速反应的需求。目前我国服务与工业的链接存在问题，服务质量、服务效率整体水平不高，制约了工业部门的发展。在工业链中，服务业的效率对整个链条的效率影响很大。生产前的服务如研究开发、人员培训、经营管理、会计服务业、信息服务；生产后的服务包括物流、通信、仓储等都对产业链经营绩效有着重要的影响。目前，我国尚未形成完善的服务体系，产前、产后服务业发育不充分，影响了企业的竞争力。例如，根据世界银行估计，目前我国社会物流成本相当于GDP的18%，而美国在20世纪90年代中期就已低于10%。该比例每降低1个百分点，我国每年就可节省1000亿元以上。
另外，一方面由于服务业各部门之间往往着眼于短期利益，忽略了或者不愿意强化联合；另一方面也是受技术条件的约束，当前服务部门之间各自独立性仍然非常强，还没有形成整体协作经营模式。
（八） 现代服务业市场开放程度滞后于其他经济部门
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