第23课时 罗斯福新政及战后资本主义经济的调整
【山东考纲】 1.1929～1933年资本主义世界经济的危机。2.罗斯福新政。3.第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。
【课标提示】 1.了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。3.以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
1.1929～1933年经济大危机 大萧条与罗斯福新政 ?? 力的发展。
(1)背景?②供需矛盾：在资本主义私有制下，生产力发展，供给与需求矛盾突出。
③自由放任：美国政府奉行自由放任的经济政策，对市场不加干预。??④股票投机：股票投机过度。
?? 使国际关系日趋恶化。
(3)影响?②民主政治：人们对整个资本主义制度产生了怀疑，法西斯主义在一些国
?? 家开始泛滥。
2．罗斯福新政
??①经济危机爆发，胡佛政府的自由放任政策加剧了危机。
(1)背景?
?②1933年富兰克林·罗斯福就任总统。?
①经济发展：20世纪20年代，第二次工业革命的成果极大地促进了生产
??①标志：1929年10月24日，美国纽约证券交易所股市崩溃。
(2)爆发?
?②表现：波及所有资本主义国家，所有经济部门，生产力遭到极大破坏。?
①国际关系：主要资本主义国家纷纷转稼危机，提高关税；实行货币贬值，
(2)指导思想：国家全面干预经济。 (3)措施
?②调整工业生产：通过《全国工业复兴法》等法案。
?③调节农业生产：减少耕地面积和农产品产量，并规定由政府收购剩余农产品以控制市场价格。
?④实行社会救济和以工代赈：通过《社会保障法》，进行社会救济和保障；举办许多公共工程，扩大就业。
(4)核心：用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾，缓和社会矛盾。 (5)实质：在维护资本主义制度的前提下，对生产关系进行局部的调整。 (6)影响
①整顿财政金融：通过整顿银行等措施，恢复银行正常信贷活动。
a.美国社会生产力得到了一定恢复，广大中下层民众获得了一定的好处。???
?①意义?b.新政式的调整被一些主要资本主义国家所借鉴，使资本主义获得了新的发展空间和活力。???c.标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。??②局限：不能从根本上消除经济危机。
3．凯恩斯主义
(1)背景：经济大危机的爆发使自由放任的经济理论受到质疑。
?①对付经济危机的办法是扩大需求。?(2)内容?
?②政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。?
(3)地位：从根本上改变了传统经济学的观念，它的提出被称为“凯恩斯革命”。
1.国家对经济的大力干预 (1)背景：二战后，西方发达国家吸取20世纪30年代大危机的教训，普遍放弃自由放任政策，接受凯恩斯主义采取国家干预经济的政策。
①实行国有化，建立国营企业。??
(2)方式?②制定经济计划，指导经济发展。
??③扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。
战后资本主义经济的调整
?①积极性：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。?
(3)评价?
??②局限性：国有企业普遍存在着经营不善，效益低下的弊端。
2．“人民资本主义”
(1)背景：随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司成为发达国家经济的主体。 (2)含义：资本家和企业普通职工都拥有投票，股票呈现出分散化的趋势。
??①缓和了社会矛盾，反映了资本的社会化趋向。
(3)评价?
?②企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。?
3．经营者革命
(1)背景：企业生产科技含量的增加和生产过程日益复杂化的要求。
(2)含义：企业所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营。
(3)影响：提高了企业经营管理水平，经营者管理人员成为“新中间阶层”的重要组成部分。 4．福利国家的出现
(1)基础：战后发达国家生产力提高。
(2)资金：由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。 (3)种类：包括医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险等。
(4)特点：覆盖面广、低收入阶层受惠多。从单纯的救济发展成为公民的社会权利。 (5)实质：是由国家进行的国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
??①使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，扩大了社会消费。
(6)影响?
?②使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。?
5．20世纪70年代的新变化
(1)原因：1973年，“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。 (2)表现：减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。
1．1923～1933年经济大危机可归纳为“一、二、三、四” 一个根源：资本主义社会的基本矛盾。
两条道路：美国的民主政治；德日的法西斯道路。 三大特点：范围特别广；持续时间特别长；破坏性特别大。
四大表现：银行倒闭；工商企业破产；农产品价格下跌；失业人数增加。 2．罗斯福新政可归纳为“三新” 新理论：凯恩斯主义。
新模式：开创国家干预经济的新模式。 新起点：资本主义继续向前发展的新起点。
1．1929～1933年经济大危机席卷资本主义世界的原因
美国是世界头号经济大国，与世界市场联系密切，所以开始于美国的经济危机迅速席卷整个资本主义世界。 2．全面认识罗斯福新政
罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，是资本主义制度框架内的体制改革，目的是维持资本主义制度的存在，适应发展形势和缓和矛盾。生产力的发展是资本主义制度调整的根本动力。
1．战后资本主义经济的调整可归纳为三“新” 新模式：国家垄断资本主义。
新形式：不同国家，一个国家的不同阶段有不同的形式。 新成就：进入“黄金时期”。 2．国家干预经济的“一、二、三” 一条线索：资本主义国家运行机制的调整。 两个关键：市场的调节和国家的干预。
三个阶段：大危机前自由放任的政策；新政时期的国家干预和战后资本主义新变化。
1．用辩证的观点看待社会福利制度
一方面，福利制度保障了社会弱势群体的基本生活，刺激了社会消费，稳定了国家政局。另一方面，庞大的福利开支增加了国家财政负担，增加了企业的生产成本，降低了劳动者的生产积极性。
2．正确看待当代资本主义经济的新变化
(1)变化的原因：生产力的推动；工人阶级的不懈斗争；对社会主义建设成果的吸收、借鉴；资产阶级有识之士的改革精神。
(2)实质：是资本主义的自我扬弃，是资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。
近五年高考命题角度
1．2012年第29题考查罗斯福新政的内容与认识
2．2010年第16题考查罗斯福新政与二战后西方经济调整的关系
3．2008年第13题考查二战后初期，资本主义国家加强政府对经济的干预
重难点一 罗斯福新政 1．背景
史料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。 ——[美]威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
导读：史料表明30年代经济危机造成大量美国人失业，人民缺乏购买力，生活困苦。 史料二 经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。经济的创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。 ——胡佛的第二个年度国情咨文
导读：史料表明胡佛面对经济危机仍坚持自由放任为原则的反危机措施。这不但未能制止危机，反而使危机严重恶化。 2．新政“新”的含义
(1)新的理论和政策。放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。
(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。
(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。 (4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。 【史料印证】
3．影响
(1)使美国逐渐从经济危机的阴影中走出来，人民生活水平得到恢复和改善。 (2)一定程度上缓和了社会矛盾，避免美国走上法西斯道路。 (3)开创了国家干预经济为特征的国家垄断资本主义的新时代。 (4)新政不能从根本上消除资本主义经济危机。 重难点二 战后资本主义的新变化及经济政策 1．新变化
(1)国家加强了对经济的干预，资本主义进入了国家垄断资本主义阶段。 (2)西方福利国家发展起来，社会福利政策普遍实行。 (3)第三产业蓬勃发展，成为国民经济的重要支柱。
(4)以知识经济为基础，以信息技术为主导的“新经济”出现并发展。 【史料印证】