二、项目中需要关注的几个方面
制造开工会
根据东汽要求，以及核电项目合同和业主的要求，在设备开始制造以前应召开制造开工会（或技术交底会），主要从以下几个方面检查工作：
? 人员（人） ? 设备（机） ? 原材料（料） ? 工艺（法） ? 场地（环）
三、核电项目与常规项目的不同
理念的不同
核电质保的八大原理可以归纳为：“四个凡事”和“四个注重”。
? 凡事有章可循 凡事有人负责 凡事有人验证 凡事有据可查 ? 注重分级管理 注重员工资格 注重质保作用 注重人人有责
四、必须建立一套内容完整、层次分明的体系文件
首先要内容完整，即所有与质量相关的工作都应编制程序，不能有的编，有的不编，以便“凡事有章可循”。当然这个完整是个渐进的过程。所有程序均要有编、审、批，确保编制质量和有效。此外，所有程序都要定期审查，及时修订和升版。
第一层次
? 是质保总大纲（实际上是“质保总大纲概述”）。编制依据是业主核电管理程序及质保大纲，该大纲必须业主审评认可；天健参照业主的总大纲制定
质保分大纲，分大纲应经业主的审评认可。
第二层次
? 是管理程序。大纲是原则性的，必须要有管理程序（也叫“大纲程序”）作支持，来描述各个方面的管理要求。这套管理程序的覆盖性要强，出台
要及时。-核电质保大纲或质量管理程序。
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第三层次
■ 是工作程序。技术规程、工作规程。东汽和天健所签定的合同、外委单、工作票就是一种工作规程。
程序先行
? 核电质保要求，某项工作未做之前，应先编程序，要用程序指导工作，即“程序先行”。不允许工作已开展了，却无章可循。
一切按程序办
? 在我国，宪法和各种法律、法规是法，人人必须依法办事；在核电厂，程序也就是“法”，一切要按程序办事。一定要通过长期的培训和实践，从
上至下地养成“一切按程序办”的意识和氛围，克服人的主观随意性，避免和减少失误，确保各项活动和工作达到预定的质量要求。
五、必须建立一个结构完整、职责明确的组织机构
? 业主和各承包商都必须根据所承担的任务，组建相应机构和配备人员，明确各部门的职责、权限和内外部接口，使每项活动都有人负责，不漏项，不重叠。避免谁都负责、谁都不负责的现象，以便“凡事有人负责”。
? 组织机构的中心问题是对质保的责任问题。业主应向国家负责，即向国家核安全局负责；各承包商，无论设计院、土建安装公司、设备制造厂，
还是监理公司等等，都应向业主负责。
领导的作用是关键
? 一把手是本单位质量工作的第一责任人，一把手的质量意识，对质保体系的运转起着至关重要的作用。一把手的主要责任是明确目标，提供必须
的人力和物力资源，以及定期审查和评价质保体系运转的有效性。
质量部门应有独立性
? 质保部门应独立于其他部门，即是专管质量的，它不能同时再管其它工作，如生产、技术等；不能将质保工作和其它工作合在一个部门，如生产、
技术等工作；而主管质量的领导也不能同时兼管与进度、投资相关的工作。
六、加强过程控制，不断提升质量
在核电产品的制造过程中，对质量有影响的各项工作，特别是一些特殊工艺过程，如焊接、热处理等，必须加强其工艺过程控制，事先进行必要的工艺试验，事中与事后则在实施者自检后，派专人进行专门的验证，也就是“凡事有人验证”。这是质保活动的一个重要环节。
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质量控制：检查和试验
质量控制是针对某项活动的产品的，主要方法有检查和试验。
? 检查可分为检验和测量，以判定材料、零件、工艺和系统是否符合预定的要求 ；核电工程中最常用的检查文件是质量计划（ITP计划），其中应
标明所有的控制点，即H点、W点和R点 。
? 试验种类很多，有鉴定试验、验收试验、运行试验、启动试验和在役试验等。
加强对不符合项的控制
主要要求有：
? 制定不符合项 管理程序。业主的不符合项程序应发送至承包商，以作为质保体系延伸的重要体现之一，而承包商的程序应符合业主的要求。
? 对不符合项进行及时妥善地处理。坚持质量归零，“你对质量问题不归零，质量问题要把你归零”。其中违背采购文件要求的第II、III类不
符合项应报业主审批。
? 采取纠正措施防止不符合项的重复出现，以不断提升质量。
验证人员应独立于其他人员
? 无论是QA，还是QC的验证，都应严格按此要求，这是法规规定，不能打折扣。这也是核电产品制造的一个重要特点，即验证应保证其独立性，
由对形成质量无直接责任的人员，在不受行政的干扰，不受工作压力、成本和进度影响的情况下来进行。
? 质量控制，即QC，也就是验证。验证是分层次的，主要分QC和QA两个层次。QC是针对某项活动的产品的，如土建的厂房、制造的设备等，
主要方法有检查和试验。
? 检查可为检验和测量；试验种类很多，有鉴定试验、验收试验、运行试验、启动试验和在役试验等。
责任不转移
核电产品制造过程中，采用多层次的验证，主要是为了确保质量，即确保核安全。但这种验证，即使层次再多，也不能免除或减轻实施者在完成自身工作中所应负的质量责任。即不能因为QC/QA人员参与了，实施者就没有责任了。这里各有各的责任，所有责任都是不能转移的
七、实施完整有效的记录制度
? 记录是各项活动实现质量的客观证据，也是评定质保体系运转有效性的依据。保存好记录，就使分析质量、评价质量和改进质量工作，做到“凡事
有据可查”。
记录分永久性记录和非永久性记录
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记录分永久性记录和非永久性记录两类，永久性记录的保存期应不少于该物项的使用寿期，如秦山二期是40年。而非永久性记录的保存期应不少于业主所规定的最短期限，如秦山二期设备订货合同中规定是7年。
概括：四个凡事
? ? ? ?
凡事有章可循 凡事有人负责 凡事有人验证 凡事有据可查
八、区别主次，对物项和服务的质量保证进行分级管理
核电产品的数量庞大，种类繁多，为了进行科学管理，应抓住重点，区别对待，对物项和服务进行质保分级，从而确定不同的质保要求，这就是“注重
分级管理”。
质保等级
? 质保等级共分三级：Q1、Q2、Q3，此外还有一个非质保级：QNC。在质保分级中，Q1要求最高，Q2、Q3要求依次降低。QNC虽是非质保级，
但也有相应的质量要求，且不低于常规电厂标准、规范中的最高等级。
九、强调员工的资格以及对员工的培训、考核
质量主要是生产出来的
从事生产的各类员工的素质对实现质量和提高质量起着决定性的作用。因此核电质保的一个基本原理是：凡从事对质量有影响的活动的人员必须有相应的资格，即“注重员工资格”。
培训
培训不仅可以使未满足资格要求的人员实现资格要求，而且通过再培训还可以使已有资格的人员保持熟练程度和加强工作能力。培训内容应包括技能培训和质保培训。培训形式可分为学习、实习和上岗培训等。
考核
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考核就是对照已定要求进行评价，确定员工是否具有执行所指派任务的资格。资格考核应定期进行，不同岗位的人员的期限不同，如某些检查和试验人员每6个月考核一次 。
十、重视质保部门的作用和地位，不断改进和完善质保体系
凡是企业，皆以经济效益为中心。与火电厂不同的是，核电厂为了取得良好的经济效益，必须把核安全放在首位，同时注意可利用率。如何确保核安全和可利用率呢？只有高质量！核电厂是以高质量来保证核安全和可利用率的。从设计、土建安装施工、设备制造、调试到运行均力求高质量。为了求得高质量，必须采用先进的质量理论，即建立一个置信度高的质保体系，并使之处于良好的运转状态。而建立质保体系并维护体系的运转是核电厂质保部门的基本任务，因而，相对于其它企业来说，核电厂更加“注重质保作用”。
验证的层次
? QC是第一层次的验证，也叫直接验证，QA是第二层次的验证，也叫间接验证，QA是为了证实某单位/部门是否有效地执行了大纲和程序，它不
仅要验证设计、建安和采购等实施活动的质量，还要验证作为第一层次验证的QC的质量，即有效性，因此QA的验证是更高层次的验证。由此也可见QA和QC的关系：
? QA是总体，而QC是局部，QC是QA的一部分或一个环节；QA主要是管理性的，而QC主要是技术性的；QA侧重于事先预防，进行大纲和程
序上的控制，而QC侧重于事后把关，进行具体物项的检查和试验。
十一、强调人人有责，建设质量文化
核电质保，就其本质来说，是对核电产品制造质量的全面管理，即全过程的管理，全员参与的管理。
? 全过程：大的从核电厂的选址、设计、建造 、调试、运行至核电厂退役的全过程，小的如某一建筑施工的全过程，或某一设备制造的全过程，都
要进行质量管理。
? 全员参与：员工是组织的基础，要充分重视员工的作用，强化对员工的教育和培训，使其提高质量意识，增加责任感，积极参与质量管理，并在
实践中创造良好的质量。
质保工作，人人有责
? 质保工作不只是质保部门和人员的事，QA只是负责制定和验证质保大纲，他们只是质保工作的一部分。
? 质保工作也不只是质控部门和人员的事，QC只是负责对各种生产过程进行控制，即检查和试验，他们也只是质保工作的一部分。
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