《人民代表大会：国家权力机关》导学案
【学习目标】
1．了解人民代表大会的分类及职权；了解人民代表的产生及其职责。 2．理解人民代表大会及其常设机关的法律地位
3．结合全国人大会议上“一府两院”向大会作报告，分析人大的法律地位、职权；通过“两会”期间人大代表的行为，并通过实例来理解人民代表是如何代表人民行使当家作主权利的。 【学习重点】人民代表大会的性质地位及职权 【学习难点】人大代表的职权 【自主学习】
一、人民怎样当家作主——探究与共享
二、人民行使国家权力的机关： 和 1、我国人民行使管理国家事务权力的方式 2、全国人民代表大会
(1)性质、地位:全国人民代表大会是 。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都 ， ，并 。
(2)职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使 、 、 、 。
(3)常设机关： 。在全国人民大会闭会期间，全国人大的 由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高国家权力机关的作用。
3、地方各级人民代表大会——是 ，他们与 一起构成我国国家权力机关的完整体系。 三、人大代表
1、人大代表的法律地位
人民代表大会代表是 的组成人员。 2、人大代表的产生方式和任期
（1）人大代表产生的方式: 。其产生方式有两种。即 和间接选举。
（2）全国各级人民代表大会的代表每届任期 年。 3、人大代表的权利和义务
（1）权利：人大代表代表人民的 和 ，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表在行使管理国家权力时，除 、 外，还享有 和 。 （2）人大代表的义务
人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助 ，与人民群众保持 ，听取和反映 ，努力 ， ，并 。
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【点拨】：（1）我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，拥有国家立法权；地方各级人大有制定地方性法规的职权，必须报全国常委会和国务院备案，它不是独立的立法机关和行使立法权；国务院有制定行政法规的权力。
（2）权力机关与其他国家机关：前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关和军事机关等。
判断并改错。 (1)在我国,人民直接行使国家权力。 （ ） (2)人民代表大会是我国的立法机关。 （ ） (3)各级人大设立常委会,作为同级人大的常设机关。（ ）
(4)人民代表大会和同级“一府两院”是相互领导，相互监督的关系。( ) (5）在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。（ ） (6)人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。 ( ) (7)全国人民代表大会是我国的国家权力机关。（ ） (8)全国人大与地方各级人大的权力是一样的。（ ） (9)地方各级人大也拥有立法权。（ ）
(10)各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力。（ ）
【构建知识结构体系】
拓展探究
1、人大的监督权与公民的监督权有什么不同？（提示：从监督的对象来考虑） 2、权力机关与立法机关的区别有什么不同？（提示：全国与地方的不同） 3、人民、人大代表与人民代表大会的关系。（从他们的产生及职责） 【合作探究】
【材料】：2012年3月5日第十一届全国人大五次会议在北京隆重召开。会议听取和审议了温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》，听取和审议了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告；会议批准了国务院拟定的《2012年中央国家预算草案》；会议审议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案》，对触犯刑律的在押服刑人员探视权利的行使做了新的界定和规定；会议批准了国务院提交的新的驻外大使人员名单。3月15日本次会议在北京圆满闭幕。
上述材料中,全国人大行使了什么职权？
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【课程检测】
1.在我国，人民行使国家权力的机关是
A.全国人民代表大会 B.人民代表大会 C.地方各级人民代表大会 D.人大常委会 2.2011年3月5日，十一届全国人大四次会议在北京召开。国务院总理温家宝在大会上作了《政府工作报告》，人大代表对报告作了认真审议，根据代表们提出的意见和建议，国务院对报告进行了修改，最终《政府工作报告》在十一届全国人大四次会议上获得通过。上述材料体现了全国人大的
①最高立法权 ②最高任免权 ③最高决定权 ④最高监督权 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 3.人大代表必须与人民群众保持密切联系，倾听群众心声，及时反映人民群众的愿望和要求。这是因为
A.人大代表必须依法行使国家权力 B.人大代表应当代表人民的利益和意志
C.对人民负责是人民代表大会制度的组织和活动的基本原则 D.政体是由国体决定的 4．某镇人大组织该镇县、镇两级人大代表60余人开展了“进村夜访”活动。代表们利用夜晚走进群众家中，倾听群众的意见和建议，并认真做好记录。此项活动开展以来，代表们归纳整理了30多条意见和建议，书面报告镇人大，由镇人大交镇政府及相关部门办理。上述材料体现了人民代表具有
A.质询权 B.监督权 C.表决权 D.提案权
5.2011年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用QQ、E-MAIL、BLOG等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明
①人民代表由人民选举产生②人民代表对人民负责，听，取和反映人民群众的意见和建议 ③人民代表的发言不受法律追究④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督 A．①② B．①③ C．②④ D.①②④
2012年3月，十一届全国人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，关于最高人民法院工作报告的决议，关于最高人民检察院工作报告的决议。回答6—7题。 6．十一届全国人大四次会议表决通过“一府两院”的工作报告。这是全国人大在行使最高（ ）
①立法权 ②决定权 ③任免权 ④监督权 A．①② B．②③ C．①③ D．②④
7．全国人民代表大会与“一府两院”的关系是 ( )
A．相互监督，分工合作 B．监督与被监督的关系
C．立法机关与行政机关的关系 D．立法机关与司法机关的关系
8．2011年9月，河南省十一届人大四次会议在郑州召开。河南省人民代表大会 ( )
①是地方权力机关 ②是河南省人民行使国家权力的机关 ③拥有立法权 ④是地方行政机关 A．①②③④ B．①②③ C．①② D．③④
2012年3月5日9时，十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告。据此回答9—10题。 9．全国人民代表大会是 ( )
A．我国最高国家权力机关 B．我国最高国家行政机关 C．我国最高国家检察机关 D．我国最高审判机关
10．如果你被选为全国人民代表大会代表，在召开会议期间你将享有 ( )
①提案权 ②立法权 ③表决权 ④任免权 A．①② B．①③ C．②④ D．①④
11．下列关于全国人民代表大会的说法正确的是（ ）
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A、全国人大是最高国家权力机关 B、我国人民行使国家权力的机关就是全国人大 C、全国人大是我国的根本政治制度 D、全国人大和其他国家机关相互监督
12． 2009年2月28日 ，全国人大常委会以158票赞成、3票反对、4票弃权表决通过了《食品安全法》。这是全国人大常委在行使（ ）
A.任免权 B.立法权 C.监督权 D.决定权 13．十一届全国人大一次会议选举产生了国家主席、副主席、中央军委等新一届国家领导人，这是全国人民代表大会在行使（ ）
A．最高立法权 B．最高任免权 C．最高监督权 D．最高决定权
14、会议分别听取了政府工作报告，最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明 ①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门 ③行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作 ④全国人大行使监督权 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④ 15、人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业，都（ ） ①由选民直接选举产生 ②可以协助宪法和法律的实施 ③是国家权力机关的组成人员 ④代表人民的意志和利益
A、①③④ B、②③④ C、②④ D、②③
16、在G市2010年召开的人民代表大会上，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的是（ ）
A、立法权和决定权 B、审议权和质询权 C、任免权和监督权 D、提案权和表决权 近年来，地方人大及常委会依法行使监督职能，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行个案监督。纠正了一批冤假错案，得到人民群众的肯定和赞扬。据此回答17—18题
17、上述材料说明（ ）
A、 人大是我国的法律监督机关 B、人大可以代行司法机关的职权
C、人大是我国的最高国家权力机关 D、我国司法机关对人民负责，受人大监督 18、上题中的“个案监督”（ ）
A、 是人大最重要的职能 B、是人民直接行使国家权力的体现
C、对司法机关既是制约，又是支持 D、可以从根本上杜绝司法腐败现象的发生 19、人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有（ ）
①各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关 ②人大常委会在人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力
③人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监督
④人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督 A、①②③④ B、②③④ C、①②④ D、①③④
非选择题
20．材料一：2011年3月，十一届全国人大四次会议期间，近3000名全国人大代表提出了建议、批评和意见。在内容上，涉及国民经济各个部门、社会活动各个领域、人民生活各个方面，反映了对解决好关系人民群众切身利益重要问题的强烈期待；在质量上，许多建议是经过深入调查研究，在广泛听取群众意见的基础上提出，具有较强的针对性和代表性。 材料二：会议期间，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告进行审议，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告等。
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结合所学回答下列问题：
（1）材料一、二分别说明了什么问题？
（2）材料表明人大代表享有哪些权利？结合材料说明人大代表如何做到更好地反映和代表民意？
21、某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广告向选民征集议案，这种做法在国内尚属首次。 简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。
22．阅读材料回答问题。
材料：
1993年 1997年 2003年 2004年 2006年 2007年 2010年 八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》 八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查 100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案 十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议 十届全国人大四次会议收到1 000多件议案，其中33．1％的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过 十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）
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1．B 2 ．C ３．B ４．D ５．C
20．（1）材料一说明全国人大代表代表人民的利益和意志行使国家权力；材料二说明全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，行使最高决定权和监督权。 （2）①人大代表的审议权、表决权、提案权。
②依照宪法和法律赋予的各项职权行使权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 21、【解析】：首先概括这是人大代表密切联系群众的具体表现（是什么），然后进一步结合教材重点分析其政治意义（为什么），可以从选民和人大代表两个角度展开。 【参考答案】：①强化同选民的沟通便于人大代表更好地行使自己的合法权利，如提案权等。
②强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务，如：主动密切联系群众、经常听取和反映人民的意见和要求。 ③强化同选民沟通有助于公民行使监督权。
参考答案：
22、①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（4分）②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4分）③全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。（4分）
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