2010?14号 签发人：任建社
西安市阎良区人力资源和社会保障局 关于机构改革工作总结的报告
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阎人社字?
区政府机构改革工作领导小组：
根据?中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于印发?西安市阎良区政府机构改革实施方案?的通知?（市办字?2009?53号），撤销西安市阎良区人事局、劳动和社会保障局，设立西安市阎良区人力资源和社会保障局，为区政府组成部门。区机构改革动员大会召开后，我局统一思想迅速行动，完成“三定”方案制定、领导班子成员分工、机关人员定岗、资产及档案移交以及相关制度建设等工作，现将有关情况报告如下：
一、统一思想，充分认识这次机构改革的重要性
原区人事局与劳动和社会保障局合并组建区人力资源和社会保障局，是区委、区政府的重要部署，是贯彻落实科学发展观的客观需要，是提高效能、减少行政成本的重要举措，有利于统筹机关企事业单位人员管理，更好地落实以人为本的执政理念；有利于统筹人才市场和劳动力市场，更好地促进人力资源合理流动和有效配置；有利于统筹城乡就业和社会保障服务体系建设，更好地推进人民生活水平的提高；有利于统筹机关企事业单位分配制度和争议处理机制，更好地促进社会和谐稳定；有利于统筹形成工作合力，更好的发挥人力资源和社会保障的整体效能。全区机构改革动员大会后，我局迅速组织召开系统干部职工大会，传达有关机构改革会议精神。全局系统广大干部职工充分认识机构改革的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到区委、区政府的决
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策部署上来，切实增强责任感和使命感，确保了机构改革工作稳妥有序地推进。
二、加强领导，确保合并组建的顺利进行
1月6日，局长任建社同志主持召开领导班子成员会议，一是研究确定了局机构改革期间工作组织机构组建问题。为确保机构改革期间全局各项工作顺利推进，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现机构改革与业务工作两不误、两促进，成立维稳工作组、财务资产核查组、机构改革组三个工作组，分别负责机构改革期间人员稳定、财务资产的清理核查、“三定”方案起草等工作。二是研究确定了局领导班子成员分工问题。本着“大稳定、小调整，连续性、渐进性以及略有交叉”的原则，对局领导班子成员具体分工进行了安排。三是对当前人力资源和社会保障工作进行部署。会上，局领导班子成员还进行了深入的交心谈话，努力形成在政治上多关心、工作上多补台、解难上多援手、生活上多帮助，内和外协、上通下顺的局面。
三、注重协调，积极实现快速整合
根据我区机构改革方案，区编办单独设置，原人事局积极与编办协调，做好人员、固定资产、档案资料的移交工作。同时做好与原人事局、劳动和社会保障局的账户撤销、合并，固定资产清查登记等工作。及时启用新印章，并给相关部门印发启用印章通知。区人力资源和社会保障局“三定”方案下发后，我局根据确定职能、内设机构和人员编制情况，理顺职责关系、优化组织
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结构、规范机构设置、完善运行机制，制定了局长办公会议制度、支部会议制度、领导班子学习制度、考勤制度、请销假制度、车辆管理制度、财务管理制度、文书档案工作制度等相关规章制度，原两局人员实现快速整合，全力保持工作的稳定性和连续性，做到思想不散、纪律不松、工作不断、秩序不乱，在思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、形象上形成品牌，融心、融情、融为一体，人力资源和社会保障各项工作推进有序，特别是保证了新农保试点工作、事业单位分类定岗管理、年度考核及春节前维稳等重要工作按计划要求实施。
四、严肃纪律，确保机构改革工作圆满完成
局领导干部和广大干部职工从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识深化行政管理体制改革和政府机构改革的重要性和紧迫性，严格遵守机构改革工作的有关纪律规定，确保机构改革工作圆满完成。一是严肃工作纪律。机构改革方案及职能、机构设置、人员编制调整，坚持集体讨论，严格按照规定程序报批。不擅自提高机构规格、增设机构、增加人员编制和领导职数。二是严肃财经纪律。认真做好资产清查登记、处置和财务清算工作，防止了国有资产流失。加强对资产和账户的管理，不弄虚作假、瞒报漏报，不随意变更、毁坏财会账目和凭证，不擅自改变资产用途，不以转移、转卖、转借、私分等方式擅自处置公款公物。杜绝了借改革之机用公款相互宴请、大吃大喝、发放奖金补贴和纪念品的现象。三是严格保密纪律。在机构改革方案研究和确定过程中，
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对方案内容严格保密，不对外透露，不传播小道消息。严格按照保密规定，认真清点、保管好文件和档案，并做好相关交接工作。
西安市阎良区人力资源和社会保障局
二〇一〇年三月九日
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