2010年述职述廉报告
区人大常委会党组书记、主任 刘荣旭
2010年，我带领班子组成人员，在区委的领导下，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观。依照宪法和法律赋予人大常委会的职责，全力服务全区改革、发展、稳定这个大局，求实进取，开拓创新，勇于负责，扎实工作，认真完成区委交办的工作和区人大常委会年初确定的各项任务。一年来，区人大常委会共召开9次会议，召开主任会议4次，听取和审议区“一府两院”有关工作报告33个；对食品安全法和职业教育法的贯彻执行情况开展了检查；依法补选市人大代表2人。任免国家机关工作人员78人次，区法院陪审员32人。按照区委安排，参与了“六创一迎”工作，为推进社会主义民主法制建设，促进全区社会主义现代化建设事业顺利进行，做出了应有的贡献。
一、坚持理论学习，发挥表率作用，切实加强常委会和机关的自身建设
一是按照区委安排，在区人大机关开展了“创先争优”活动。我在机关召开了动员大会，对开展创先争优活动进行了动员部署，并提出明确的要求。让机关每位党员深刻理解开展创先争优活动的重大意义，切实增强参加活动的责任感。做到认真学习领会全区创先争优活动实施意见，明确创先争优活动的总体要求、主要内容以及活动的主题、载体，全面掌握活动内容，准确把握时序进度，切实落实工作措施，认真全程参加各项活动，做好学习笔记并写好活动心得体
会。充分激发机关党员创先争优的积极性和主动性，努力在机关营造“岗位争先进、个人争优秀”的良好氛围。并围绕“服务发展作表率，服务基层当先进，服务群众争先锋”的主题，提出了机关创先争优活动的目标方向，努力在“履行人大职能、服务工作中心、加强自身建设”等方面取得新的成效，把创先争优活动作为推动人大工作的强大动力，与创新人大工作、提高履职水平结合起来。机关党支部和党员干部都签订了承诺书，明确了承诺事项、保障措施、完成时限等，通过学习园地等进行公示，主动接受群众监督。
二是牢固树立立党为公、执政为民意识。时刻认识到，人民代表大会是国家的根本政治制度，人大是代表人民行使国家权力的机关，离开人民群众，就失去了存在的基础，必须真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。增强了党的观念、宗旨观念和做好人大工作的政治责任感，增强了做好区人大常委会班子建设和干部队伍思想作风建设的自觉性。
三是在常委会班子中坚持党的民主集中制原则。凡涉及全局性工作和重大问题，都坚持班子集体研究，民主决策。工作中做到既放手支持班子成员大胆工作，充分发挥每个同志的积极性和创造精神，又严格要求，班子成员之间相互理解，相互尊重，相互支持，精诚团结，和衷共济，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，形成团结一致、干事创业的良好氛围。
四是重视抓好党风廉政建设。我和班子领导成员常常告诫自己，作为一名党的领导干部，手中的权力是党和人民给的，只有全心全意为党的事业和人民的利益服务的义务，没
有谋取私利的特权。要时刻保持艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持立党为公、执政为民，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定，照章办事，要求同志们做到的，自己首先做到；要求同志们不做的，自己首先不做。坚持实行党风廉政建设责任制，相互监督，齐抓共管，增强自律意识和服务意识，自觉担负起党风廉政建设责任人的责任。一年来，严格落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格遵守省委廉洁从政十二条和市委“六不准”、“十禁止”规定，住房和乘坐公务用车没有超出上级规定；没有收受现金、有价证券、支付凭证情况；没有公款大吃大喝及参与高消费活动；没有在企业兼职领取报酬或奖金。以上情况，班子成员和机关干部都没有违反。
五是积极探索，大胆实践，不断创新工作制度和工作机制。今年在对上年度的成功做法及时总结、改进和坚持的同时，对监督工作又作了新探索。一是在总结前两年实行的跟踪监督常委会会议和主任会议关于“一府两院”工作报告审议意见落实情况的基础上，对去年开展工作评议的5个单位也采取常委会听取整改情况汇报的形式实施了跟踪监督。二是在常委会会议上对上次会议审议意见的研究处理情况进行了听取审议，对专项工作评议意见的研究处理情况也进行了听取审议。通过听取审议，使“一府两院”更加重视人大的监督工作，把区人大常委会的监督工作落到了实处。
二、紧紧围绕全区的中心工作，依法履行宪法和法律赋予人大及其常委会的各项职责
听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会监督的重要形式。常委会紧紧围绕全区的中心工作、代表提出
的意见和建议、群众反映集中的问题，确定会议审议议题，开展工作监督，促进依法行政和公正司法。一年来，常委会听取和审议了区“一府两院”26个专项工作报告，主任会议听取了7个专项工作报告。听取和审议报告后，及时将审议意见、主任会议纪要向“一府两院”反馈，督促整改落实，促进了问题的解决。
加强对计划和预算执行情况的监督，推进经济社会科学发展、快速发展。今年是贯彻落实中央和省、市、区委调结构、促转型、保增长的一系列政策措施，全区以“四个重在”、“四个带动”引领工作全局，重点抓项目、统筹抓品牌、持续抓创新、关键抓服务，努力推动经济社会健康快速发展的重要一年。8月20日，区人大常委会召开第27次会议，对区政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2009年区本级财政决算草案和2010年上半年财政预算执行情况的报告及2009年财政预算执行情况报告进行了听取审议。会议对全区经济运行情况进行了充分审议，在肯定成绩的同时，针对重点项目投资进度不均衡，部分项目进度缓慢；经济运行质量不高，产业结构不尽合理以及预算执行中面临的财政减收增支因素较多，财政收支矛盾突出等困难和问题，要求区政府及职能部门要准确把握国家宏观调控重点和方向，认真研究和制定加快发展的措施和方法。强化目标责任，加快项目建设进度。抓好产业结构调整，促进工业经济平稳较快发展，大力促进农村经济增长和农民增收。对促进经济社会发展起到了重要推进作用。
林业工作任务大、困难多，我和几位主任非常关注这项工作。4月28日，常委会在深入调查研究的基础上，召开第24次会议，专题听取了区林业工作情况报告。对区政府及区
林业部门认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和一系列关于推进林业建设的方针政策，按照省、市对林业工作的要求，突出重点，科学规划，精心组织，强力推进环城高速森林建设和林业生态区建设，大力实施造林绿化，积极推进集体林权制度改革工作给予了充分肯定，同时，指出了当前存在林地开发利用综合经营效率低、林业行政执法体系不够健全、森林资源的经常性监控不到位等问题和不足。要求区政府及区林业部门积极探讨新形势下林业管护办法和措施，不断建立健全科学合理的护林机制，严格按照标准管护好林业资源，确保造林成果。加强林业执法队伍建设，为林业全面发展保驾护航。
食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，是重要的民生问题，也是全社会关注的热点。今年是《食品安全法》颁布实施一周年，为了了解《食品安全法》的贯彻执行情况，6月13日，我带领部分常委会组成人员、市区人大代表和区卫生局、工商局、质监局等9个相关部门的有关同志，深入到茶庵乡生猪定点屠宰场、茶庵一中、白河一中的学生食堂、南新路口超市等10余个单位和企业进行了视察调查。6月28日召开常委会第26次会议，专题听取审议了区政府关于贯彻实施《食品安全法》一周年工作开展情况的报告。对我区“政府统一领导、部门分工合作、强化全程监管、确保经营规范”的做法给予了充分肯定，要求区政府及其相关部门按照全省食品安全工作电话会提出的“政府履行职责要到位、监管措施要到位、督导检查要到位”的要求，进一步加大对《食品安全法》的宣传力度，增强全社会食品安全意识和依法维权意识，增强食品生产经营者的知法守法意识和质量标准意识，为食品安全法的贯彻实施创造良好环境。要