丽水市气象事业十三五规划
丽水市气象局 二○一六年七月
前 言
气象事业是科技型、基础性社会公益事业。做好气象防灾减灾、公共气象服务、生态气候安全保障、气候资源开发利用等工作，事关丽水经济社会发展的方方面面，事关群众生产生活和切身利益，事关党委政府决策的顺利实施。因此，编制好丽水市气象事业 ?十三五?规划，增强气象服务全市经济社会发展的能力和效益，具有重要意义。
丽水是气象灾害重点影响地域和气候变化影响敏感地区之一。受全球气候变化影响，极端气象灾害越来越频繁，各行各业对天气、气候和气候变化的敏感程度越来越高。在?十三五?进一步提升全面小康社会水平、加快建设?两富?、?两美?现代化丽水的关键时期，气象工作在服务丽水经济社会科学发展中的作用越来越突出，领域越来越广阔，地位越来越重要。以改革创新的精神编制好我市气象事业发展规划，全面推进气象现代化，提高气象灾害监测和预警信息的覆盖面，提高天气气候预报预测精准度，提升气象防灾减灾、生态安全气象保障、应对气候变化的能力，对于推动丽水经济社会发展提供一流的气象保障十分必要。
本规划按照《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《浙江省气象条例》等法律法规要求，以《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》、《全国气象发展?十三五?规划》、《浙江省气象发展?十三五?规划》、《丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共丽水市委关于推进生态文明建设的决定》、《丽水市生态保护与建设规划》等为依据编制。
规划范围为全市行政区域；规划期为2016-2020年。
目 录
一、气象事业发展现状及形势
（一）“十二五”期间气象事业发展成就………………………………………1 （二）“十三五”期间气象事业发展面临的形势………………………………2 （三）存在的主要问题……………………………………………………………6 二、指导思想和发展目标
（一）指导思想……………………………………………………………………7 （二）发展思路……………………………………………………………………7 （三）发展目标……………………………………………………………………9 三、主要任务
（一）强化监测预报预警能力，提高精准化水平………………………………12 （二）完善气象防灾减灾体系，保障平安丽水建设……………………………13 （二）提升公共气象服务能力，促进民生气象保障……………………………14 （四）提高气候变化应对能力，强化生态安全保障……………………………16 （五）完善社会管理法治体系，提高依法行政水平……………………………18 （六）改善气象台站基础设施，保障气象事业发展……………………………20 四、重点工程
（一）暴雨监测预报精准工程（一期）…………………………………………20 （二）“气候养生”气象支撑工程………………………………………………21 （三）气象服务均等化与突发事件预警信息发布工程…………………………22 （四）气象台站基础设施改善工程………………………………………………23 五、保障措施
（一）加大投入力度，提高投资绩效……………………………………………23 （二）加强人才队伍建设，提升科技创新能力…………………………………24 （三）扩大开放合作，推进共建共享……………………………………………24 （四）全面深化改革，完善体制机制……………………………………………24 附表：丽水市气象事业“十三五”规划项目投资计划表……………………………25
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丽水市气象事业十三五规划
一、气象事业发展现状及形势
（一）“十二五”期间气象事业发展成就
?十二五?时期，坚持公共气象发展方向，切实履行气象服务和社会管理等各项职能，着力推进气象现代化和深化气象改革，为我市经济社会发展做出了贡献。
1.气象防灾减灾取得积极成效。大力开展气象防灾减灾体系和标准化建设，实现气象防灾减灾标准乡镇全覆盖，建成气象防灾减灾标准化示范村107个；开展基层气象防灾减灾队伍长效机制建设，发展部门联络员、乡镇（街道）气象协理员、行政村气象信息员队伍3504人。开展部门气象防灾减灾联动机制建设，建立了部门联络员制度、联合会商机制和部门联席会议制度，与8个部门签署了合作协议，联合开展16种灾害预警，部门防灾减灾合作取得进一步成效。开展气象灾害应急社会管理机制建设，推行重点单位气象灾害应急准备认证制度，加强气象灾害防御重点单位监督管理，完善应急预案体系。开展全社会参与的气象科普工作机制建设，开展气象科普进乡镇（社区）、企业、学校等活动，防灾减灾社会体系发挥有力作用。
2.公共气象服务能力整体提升。实施公共气象服务均等化行动计划，初步实现基本公共气象服务均等化。气象信息公众覆盖率达到93.5%，2015年社会满意度达到88.9%以上。建成决策、公共、农业气象服务等三大市级业务平台及专业气象服务系统，初步建立了城市气象服务体系和新型农业气象服务体系。全市
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173个乡镇（街道）建成气象软终端视频系统，不断拓展气象信息传播网络，建立了包括气象灾害预警信息全网发布、重大气象灾害电视字幕插播、气象?四员?队伍再传播的三大传播机制，服务机制得到进一步健全完善。
3.生态气象服务初显成效。围绕当地经济发展重点，开展生态气象服务工作，为地方支柱产业发展打造出?生态气象服务组合拳?，有效服务地方中心工作。通过组织申报、专家论证，中国气象学会授予了?丽水?中国气候养生之乡?的称号，丽水成为全国唯一的?中国气候养生之乡?；开展?十佳观星营地?、?十佳观云台?评选；与市摄影家协会联合举办?大美丽水、气象风光?摄影大赛等活动；充分挖掘丽水气象自然景观、自然风光。支持开发观星、观云、观雪等旅游产品，培育?气养?特色品牌；做好?中国气候养生之乡?品牌利用和推广及其他涉旅工作，变气候优势为经济优势。
4.气象监测预报水平稳步提高。建成1部多普勒天气雷达；建成10座80-100米测风塔；建成闪电定位仪2个、大气电场38个、大气成分监测站8个、农田小气候站9个、能见度站9个、负氧离子监测站5个、生态站1个；建成区域自动气象观测站300个，地面自动气象站平均站间距从?十二五?初期的9.1千米缩小到7.5千米。初步形成0-240小时精细化、网格化、数字化预报预测产品体系，短时、短期预报精细到乡镇，中期预报精细到县域；城镇天气预报时效从5天延长至7天；24小时晴雨预报正确率达到83.21%；24小时最高气温预报正确率达到86.98%；24小时最低气温预报正确率达到86.05%；突发气象灾
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