龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
电网工程项目经济性评价探讨
作者：马思远 许咏芳
来源：《财经界·学术版》2014年第16期
摘要：因电网资产的系统连接性，单一的电网工程项目很难计量其收益，电网工程项目经济性评价具有一定的难度，因此有必要探讨切实可行的经济性评价的方法。本文通过分析比较目前的电网工程项目评价的方法的优点和局限性，根据电网工程项目的特点，在现有评价指标的基础上，探讨提出其他切实可行的补充评价方法。 关键词：电网工程项目 经济性评价 评价方法 一、电网工程项目开展经济性评价的目的和意义
项目经济性评价是对工程项目的经济合理性进行计算、分析、论证，并提出结论性意见的全过程。是工程项目可行性研究工作的一项重要内容，也是最终可行性研究报告的一个重要组成部分。工程项目经济评价包括企业经济评价和国民经济评价，前者是从企业的角度进行企业盈利分析，后者是从整个国民经济的角度进行国家盈利分析，本文仅从企业的角度来研究探讨电网工程项目经济性评价。
在电网工程项目的评价中，财务部门对经济性评价是其中非常重要的内容，为项目投资决策、预算管理提供充分依据，有利于对建设项目进行科学管理和监督，从而提高工程投资的经济效益和管理水平。
目前工程项目经济性评价的理论和方法比较成熟，有系统的项目评价指标及体系，但电网工程项目具有自身的特点，电网投资项目所形成的资产都是大电网的组成部分，通过与其他新建资产以及现有资产的协同创造了电网企业的整体经济效益，要想准确、科学衡量某一资产、某一项目的经济效益是很困难的，而单一资产效益又是项目经济性评价的基础。基于电网工程项目经济性评价的必要性和单一资产收益难计量性，探索电网工程项目经济性评价的方法，探索研究财务如何更好地对工程项目经济性进行评价。 二、电网工程经济评价的发展历程
1998年以前，国家只对电源项目有相应的经济评价办法及规定，而电网建设项目没有对应的经济评价办法，这主要是因为我国以前电力部门政企不分、厂网不分和用电紧张造成的，忽视了电网工程的经济效益分析。
1998年至2004年，随着大规模城网、农网改造的实施，为满足电网建设项目的可行性研究报告的编制和报批，原电力工业部制定了《电网建设项目经济评价暂行方法以》，结合93版《城市电力网规划设计导则》，两份文件成为这些年电网规划项目经济分析的依据。该经济评价办法主要从电力市场的实际出发，以电网的整体经济效益为中心，重点分析项目投产后对