环境法课程教学大纲
课程主任:张景明 执笔人:张景明
开课单位:民商法与经济法教研室 编写日期:2005年6月; 课程编码:6402413 课程中文名称:环境法学 课程英文名称: science of environmental law
课程类别:专业基础课 开课对象:法学本科 开课学期:第5学期 学分:2 总学时36 理论课学时:36 考试方式:笔试
基本教材:《环境法学教程》王灿发著,中国政法大学出版社,1997年第一版.
———————————————————————————————————— 第一章 环境与资源问题(2学时) 教学目的和要求?
通过本章学习,了解环境,人类环境,生境的概念,环境与资源概念的重合与互出,环境问题的概念,分类与发展历史.? 教学重点与难点:
1, 环境问题产生的根本原因,技术 社会 2, 环境问题解决的对策,技术 法律 道德 教学内容
第一节 环境资源与环境问题 一,环境资源的概念 二,环境资源的分类 第二节 环境问题
一,环境问题的概念及分类 二,环境问题的产生与发展 三,环境问题的原因及对策 思考题
1. 环境与其他概念的区别
2. 环境问题的原因,分类及对策 3. 人类与环境的关系怎样
4. 什么是生态系统 它由几部分组成 什么叫生态平衡 它对环境保护的意义如何 5. 人口,环境,资源,发展的关系如何
6,新八大公害事件与旧八大公害事件的特点区别
7,生态系统,生态平衡,食物链,生物金字塔率,生物放大率 8,人类活动的两个极限 参考书目
1,《静的春天》R.卡逊著,吕瑞兰译,科学出版社,1979年版.
2,《环境生态学》J.M.安德森著,蒋志学等译,辽宁大学出版社,1987年版.
3,《只有一个地球》B.沃德等主编,国外公害资料编译组译,燃料化学工业出版社,1974年版.
4,《人类影响----在环境变化中人的作用》A.古迪著,郑锡荣等译,中国环境科学出版社,1989年版.
5,《环球生态:现实与前景》(现代国际关系译丛19),时事出版社选编,1990年版. 6,《珍惜地球》C.J.阿莱格尔著,孙坦译,地质出版社,1992年版.
7,《拯救地球》L.R.布朗等著,贡光禹等译,科学技术文献出版社,1993年版. 8,《增长的极限》D.梅多斯等著,于树生译,商务印书馆,1984年版.
9,《我们共同的未来》世界环境与发展委员会著,台湾地球日出版社,1992年版.
10,《地球 祖国》(法)Edgar Morin,(法)Anne Brigitte Kern著,马胜利译,三联书店,1997年第一版.
11,《国患公告----中国野生动物保护纪实》苏殿远著,中国社会出版社,1998年第一版 第二章 环境资源法的概念,特征,调整对象(2学时) 教学目的与要求
通过本章学习,了解环境资源法的概念,特征,调整对象及地位,体系,环境资源法律关系的构成,环境资源基本法. 教学重点与难点
环境资源法学是一门自然科学与社会科学交叉的边缘学科,其调整对象是人与人的关系,目的是协调人与自然的关系.环境资源基本法是仅次于宪法位阶的法律. 教学内容
第一节 环境资源法的涵义 一,环境资源发的概念
二,环境资源法的调整对象------环境资源社会关系 三,环境资源法的特征
第二节 环境资源法律关系 一,环境资源法律关系及其构成 二,环境资源法律关系的主体 三,环境资源法拉关系的内容 四,环境资源法律关系的客体
第三节 环境资源法的地位与体系 一,环境资源法的体系 二,环境资源法的效力体系 第四节 环境资源保护基本法 一,环境资源保护基本法的概念 二,环境资源保护基本法的地位
三,中国环境资源保护基本法的产生和发展 四,《环境保护法》的体系结构 五,环境资源保护基本法的完善 思考题
1, 环境资源法的调整对象 2, 环境资源保护基本法的地位 3, 环境资源法律关系的客体 4, 环境资源法的阶级性怎样认识 参考书目
1,《环境法》吕忠梅著,法律出版社,1997年第一版.
2,《环境法学》金瑞林主编,北京大学出版社,1994年第一版. 3,《环境保护法教程》韩德培主编,法律出版社,1991年第二版. 4,《环境法教程》蔡守秋主编,法律出版社,1995年第一版.
5,《环境法学教程》王灿发著,中国政法大学出版社,1997年第一版. 第三章 环境资源法的价值定位(2学时) 教学目的与要求
通过本章学习,了解环境资源法的价值观流派,环境资源法的目的,基本原则.
教学重点与难点
不管生态中心论还是人类中心论,根本目的不应离开人. 教学内容
第一节 环境资源法的价值观 一,不同的环境资源价值观 二,环境资源法的价值目标 第二节 环境资源法的目的 一,环境资源法目的的概念 二,环境法目的的立法实践 三,中国环境资源法的目的缺陷 四,可持续发展的价值目标
第三节 环境资源法的基本原则 一,源头控制及全过程控制原则 二,污染者付费,受益者补偿原则 三,风险预防原则 四,环境民主原则 思考题
1. 人类中心主义 2. 生态中心主义
3. 环境资源法的基本原则 4. 动物的法律地位 参考书目
1.《环境法》周珂著,中国人民大学出版社,2000年第一版.
2.《环境法新视野》吕忠梅著,中国政法大学出版社,2000年第一版. 3.《环境保护与环境文化》杨朝飞著,中国政法大学出版社,1994年版. 第四章 环境权的理论与实践(2学时) 教学目的与要求
了解人权的发展历史及环境权的提出,环境权的概念,内容,属性,公民环境权及国家环境权.
教学重点与难点
环境权是人权发展的新阶段,是更基本的人权.它是对人权的发展,同时也是对传统人权的限制.环境权有个人与法人之分. 教学内容
第一节 国际人权法的发展 一,环境权的提出
二,环境权在国际法上的承认 第二节 环境权的基本理论 一,环境权的基本属性 二,环境权的独立性
三,环境权的涵义的分解组合 四,环境权的内容 第三节 公民环境权 一,环境使用权 二,环境保护相邻权
三,环境人格权
第四节 国家环境权 一,国家环境权的概念 二,环境资源管理权的行使
三,国家环境资源管理权的特殊实现方式 思考题 1, 环境权
2, 环境人格权 3, 公民环境权 4, 国家环境权
5, 环境权与传统人权的关系 参考书目
1,《环境法原理》陈泉生著,法律出版社,1997年第一版.
2,《环境法律的理念与价值追求》汪劲著,法律出版社,2000年第一版 3,《环境法新视野》吕忠梅著,中国政法大学出版社,2000年第一版. 第五章 环境资源综合法律制度(2学时) 教学目的与要求
了解源头控制制度及过程控制制度的内容,它们各自在环境保护中的作用和意义. 教学重点与难点
以预防为主,防治结合,从摇篮到坟墓全过程控制,是环境保护之道.\三同时制度\的是非褒贬. 教学内容
第一节 源头控制制度 一,环境统计制度 二,规划,计划制度 三,环境监测制度 四,环境标准制度
五,环境资源保护目标责任制度 六,环境影响评价制度 第二节 过程控制制度 一,三同时制度 二,许可证制度 三,环境标志制度 四,综合开发利用制度 思考题
1, 源头控制与过程控制制度的作用与意义 2, 环境影响评价法的利与弊 3, 清洁生产法的现实意义 4, 现场检查的重要性 参考书目
1,《环境与资源法学》(案例分析)王蓉编著,中国人民大学出版社,2001年第一版. 2,《环境保护法及其配套规定》中国法制出版社编,中国法制出版社,2001年第一版. 3,《中国环境法制通论》马骧聪,蔡守秋著,学苑出版社,1990年版. 第六章 自然保护法律制度(2学时)
教学目的与要求
了解自然资源权属制度的概念和内容,自然资源有偿使用概念,原因及制度内容,自然资源的进出口管理,使用禁限,及补救制度. 教学重点与难点
传统概念中的无主,先占,在自然资源保护的今天,受到了限制,只有从权属上明确,才能保护好自然资源. 教学内容
第一节 自然资源权属制度 一,自然资源权属制度的概念 二,自然资源的所有权 三,自然资源的使用权 四,自然资源的其他权益
第二节 自然资源有偿使用制度 一,自然资源有偿使用制度的概念
二,自然资源有偿使用制度的法律依据 三,自然资源有偿使用制度的内容 第三节 自然资源开发禁限制度 一,自然资源开发禁限制度的概念
二,自然资源开发禁限制度的法律依据 三,自然资源开发禁限制度的主要内容 第四节 自然资源进出口管理制度 一,进出口管理制度的概念
二,自然资源进出口管理制度的法律依据 三,进出口管理制度的内容 第五节 自然资源补救制度 一,自然资源补救制度的概念 二,自然资源补救制度的内容 思考题
1, 结合传统法律知识看自然资源权属的发展过程 2, 《公地的悲剧》中的\公地\是无主地还是公有地 3, 全球贸易可以保护资源还是会极尽资源 参考书目
1,《环境与资源法学》(案例分析)王蓉编著,中国人民大学出版社,2001年第一版. 2,《办理环境保护案件法律依据》中国法制出版社编,中国法制出版社,2002年第一版. 3,《环境保护法及其配套规定》中国法制出版社编,中国法制出版社,2001年第一版. 第七章 污染控制制度(2学时) 教学目的与要求
了解城市环境综合整治定量考核制度,排污申报登记制度,污染物排放税费制度,现场检查制度,限期治理制度,防止污染转嫁,转移制度和污染事故强制应急制度概念及内容.
教学重点与难点
城市是重点污染源之一,由于人口密集,生产消耗量大,它是环境保护工作中的重中之重.
教学内容