用乡镇 实施方案 通知
报：县政府、县联社
发：镇直各单位、
各村民委员会、中水信用社 中水镇党政办公室 2010年03月26日印发 共印30份
中水镇创建信用镇工作实施方案
为深入贯彻执行党中央、国务院支持农业、农村经济发展和农民脱贫致富的各项政策措施，切实抓好农村信用体系建设，提高和改善农村信用环境，增强农村信用社信贷支农服务水平，不断加大对“三农”的信贷资金投入力度，为实现全镇经济社会更好更快发展奠定坚实基础。按照贵州省农村信用合作联社和县人民政府有关创建信用乡镇、信用村组的工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想和原则
（一）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建信用镇为契机，促进我镇经济社会和谐发展，为农村信用社服务“三农”创造良好的外部环境，推进农村“两个文明”建设。 （二）创建原则 以有利于遏制恶意逃废债务行为和提高防范化解农村金融风险为前提，坚持实事求是，严格评定条件，成熟一组创建一组，成熟一村创建一村的原则。
二、组织领导 为确保创建信用镇工作目标的顺利实现，有序推进各阶
段创建工作。经镇人民政府办公会议研究，决定成立创建信用镇工作领导小组。
组 长： 赵 晋（中水镇党委书记）
副组长： 陈大慧（中水信用社负责人）
成 员： 马玉林（政府办主任）
马二军（财政所所长）
阮殿尊（社会事务办主任）
孟广宁（派出所所长）
及各村支书和主任 领导小组下设办公室在中水信用社，由陈大慧同志兼任办公室主任，具体负责创建信用镇的日常工作及资料、
信息的收集和整理归档。
三、创建工作实施步骤
（一）组织动员阶段（4月10日前）
成立创建工作领导小组，组织镇直各单位、各村委会召开创建信用镇、信用村（组）动员大会，从思想上动员广大干部职工深刻认识创建信用镇的重要意义并积极参与，明确有关部门工作职责和任务，与各村委会签订组织存款和清收不良贷款责任书，并将此项工作纳入政府考核。
（二）宣传发动阶段（4月30日前）
加大宣传力度，充分调动一切积极因素支持和参与信用镇创建工作。一是综合利用横幅、喷绘、传单、会议等多种
宣传方式，大力开展“守信光荣、失信可耻”的诚信教育，积极营造“争当信用户、争创信用村（组）、信用镇”的良好气氛；二是在开展农户经济档案调查过程中，向农户面对面口头宣传创建信用镇及信用村的目的和要求，详细讲解被评上信用农户的好处，引导广大农户自觉参与和积极配合信用镇、信用村创建工作；三是各村支两委及驻村干部与农户接触最频繁，要积极配合信用社开展好日常宣传工作，使创建工作深入民心，家喻户晓。
（三）创建实施阶段（9月30日前）
1、农户建档评级及年审工作
由村支两委密切配合信用社相关人员进村入户逐户调查摸底，准确记录农户家庭人口、经济收入和资产状况，除采集农户身份证或户口信息外，必须对农户房屋、大型资产和上规模种养殖产业进行照相，认真组织开展农户评级授信工作，完成农户经济档案录入，召开贷款证发证现场会，向信用农户强调重合同、守信誉的益处并填发贷款证。与此同时，完成以前年度创建的花桥、花园和友光三个信用村的年审工作，对漏户和分户的农户补建经济档案
2、农户小额信用贷款推广工作
中水信用社要公开办贷流程，合理安排办贷人员，做到调查、发证、放款工作三不误，加快办贷速度，提高办贷效率，缩短办贷时间，简化办贷手续，及时解决农民生产、生
活资金需求，让农户认同建档评级和信用村创建工作，更加亲睐农户小额信用贷款。针对中水目前信用环境，为确保农户所获贷款用于自身家庭正常的生产经营活动，原则上要求户主带上配偶到信用社办理贷款，由信用社办贷人员对其签字按手印过程照相装入信贷档案保存。 3、不良贷款清收工作
镇直各部门干部职工和村支两委成员要带头树立诚信意识，不得拖欠信用社贷款本息，积极协助中水信用社对辖内农户不良贷款进行催收，在清收工作中要做到依法清收和合理清收，严厉打击逃废债行
为，确保信用村、信用镇创建工作不受影响。
（四）申报验收阶段（10月10日前）
1、信用村（组）评定工作。由各村委会向镇农村信用工程建设领导小组提出评定申请，镇信用工程建设领导小组召开评定会议，并形成会议纪要。对符合评定条件的在《贵州省农村信用社信用村申请评定及验收表》填具审核推荐意见，向县农村信用工程建设领导小组提出评定信用村（组）的验收申请；县农村信用工程建设领导小组组织验收工作组对评定指标真实性、资料完整性、档案管理的规范性进行检查验收，并提出验收意见；县农村信用工程建设领导小组召开评定会议，根据验收意见提出评定结论，并在《贵州省农村信用社信用村（组）评定审查及验收表》签注评定意见。