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浅析我国产业经济现状及政策
作者：卞秀清
来源：《财税月刊》2015年第06期
一、我国产业结构现状
改革开放之后，随着改革的逐渐深入，我国产业结构也发生了重大的变化。主要表现为：第一产业国民收入比重逐渐下降，第二和第三产业比重上升，这与一般国家的产业结构变动趋势大体一致。影响农业增长的潜力和约束因素有自然资源力和市场容量潜力。因为农产品是解决人们的吃穿问题的消费资料，其需求收入弹性会随着人均收入水平提高而逐渐降低;农业的技术进步低于其他部门特别是工业部门;农业机械化、社会化的趋势，使农业自身的劳动生产率有所提高，这也是农业劳动力相对比重减少的一个重要原因。
我国与相同经济发展阶段的其他国家相比，中国的三次产业结构偏差大于其他国家，并且随着人均GDP的增长，偏差越大。随着经济的发展，中国结构偏差趋向均衡的速度大大慢于其他国家。表现为：第一产业吸纳过多的劳动力，存在隐性失业及劳动生产率低下。而二、三产业却吸纳劳动力不足;从劳动力配置的动态调整看，中国存在着劳动力从第一产业向第二产业再从再第二产业向第三产业转移过慢的现象。原因有：
1、在第二产业中，存在资本替代劳动的现象，在特定的技术条件下，资本和劳动以一定的比例共同生产出产品，技术进步有节约资本型的技术创新、节约劳动型的技术创新，如果资本的价格较低，而劳动力的成本较高时，生产者倾向于使用劳动节约型的技术创新来降低成本。从而发生了资本替代劳动。同世界其他国家相比，中国的GDP就业弹性和投资就业弹性都是最小的。
2、虽然劳动力数量基数较大，但结构不合理，缺乏技术型人才。从农业转移出的剩余劳动力往往因为缺乏技术，只能转移到传统的劳动密集型产业、商业及服务业中。造成这些传统产业的恶性竞争，价格被压低到不合理的程度。
3、第三产业增长缓慢和结构失调是造成农村剩余劳动力转移困难的主要原因。第三产业向来被认为是吸收劳动力能力最强的领域，但是我国第三产业的发展速度不快，发展水平也不高，其吸收劳动力的潜力还没有释放出来。究其原因，可以从第三产业外部结构和内部结构两方面分析。
从第三产业内部结构看，发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，中国的统计分析也表明，这些新兴产业正是我国就业弹性大的产业。但是我国仍以传统的商业、服务业为主，一些基础性第三产业和新兴第三产业仍然发育不足。
二、改造提升制造业，推动服务业大发展，促进农村剩余劳动力合理流动。