阿拉善盟概况
阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部，东与巴彦淖尔市、乌海市、鄂尔多斯市相连，南与宁夏毗邻，西与甘肃接壤，北与蒙古国交界，边境线长735公里。现辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗和阿拉善经济开发区、孪井滩生态移民示范区2个自治区级开发区，共有24个苏木镇、191个嘎查村。盟府所在地巴彦浩特镇。
阿拉善盟前身是阿拉善和硕特旗和额济纳土尔扈特旗。建国前，两旗直属清政府理藩院和民国政府蒙藏委员会。建国后，先后五次变更隶属关系，曾归宁夏、内蒙古、甘肃管辖。1979年重归内蒙古自治区，1980年5月1日成立阿拉善盟。
主要盟情特点：一是地广人稀。全盟总面积27万平方公里，总人口22.39万人，有蒙、汉、回、藏等28个民族，其中蒙古族人口占22.4%，是内蒙古面积最大、人口最少的盟市。二是自然条件艰苦。沙漠、戈壁、荒漠草原各占总面积的三分之一，适宜人类生产生活面积仅占总面积的6%。年均降雨量由东向西200—40毫米，蒸发量高达3500毫米以上。境内仅有两条河流，一条是季节性内陆河流—额济纳河（黑河下游），境内流程275公里。另一条是从盟境东缘流过的黄河，入境流程85公里。三是资源远景看好。已发
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现矿藏86种，探明一定储量的45种，已开发利用的有煤、盐、铁、金等30种。全盟95%的面积没有做过地质详查，北山成矿带属“十一五”国家金属矿产勘查16个重点靶区之一，正在开展地质勘查工作。旅游资源独特，有巴丹吉林沙漠、胡杨林、黑城遗址等，是全球唯一以沙漠为主题的世界地质公园，被誉为“中国秘境—阿拉善”。四是区位比较偏远。1992年开通了策克口岸，是自治区第三大常年开放陆路口岸。2009年过货量超过360万吨，其中进口原煤355万吨。地处呼包银经济带、陇海兰新经济带交汇处，与内蒙古、宁夏、甘肃三省区12个地市毗邻。五是国防地位重要。境内有空军试验训练基地和东风航天城，多颗卫星、“神舟”号系列飞船均在阿盟成功发射。
改革开放以来特别是近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，我盟以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民抓发展，坚持工业主导、生态优先、富民为本，把工作的着力点放在抓项目建设、抓产业发展、抓增收富民上，努力实现富民与强盟相统一，加快推进富裕、文明、和谐阿拉善建设进程。2009年，全盟生产总值完成245.1亿元，增长23%，其中工业增加值180.5亿元，增长28.9%。固定资产投资完成141.9亿元，增长32.8%。地方财政总收入完成32.6亿元，增长28.8%。城
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镇居民人均可支配收入达到16604元，增长11%；农牧民人均纯收入达到6821元，增长12%。 （一）经济发展
2009年，全盟生产总值完成245.11亿元，增长23%，经济继续保持较快增长，增速排在全区第一位。其中：第一产业增加值7.34亿元，增长4%；第二产业增加值192.33亿元，增长26.9%；第三产业增加值45.44亿元，增长16.8%。三次产业结构由2008年的4:74:22调整为3:78:19。
城乡50万元以上项目固定资产投资完成140.85亿元，增长33.1%。
社会消费品零售总额完成30.86亿元，增长17.5%。 地方财政总收入完成32.64亿元，增长28.8%，增速排在全区第二位。其中，一般预算收入15.25亿元，增长38.1%。地方税收占GDP的比重为11.7%。
（二）社会发展
2009年，全盟符合政策生育率97.88%，高于自治区下达指标7.88个百分点。科学研究与试验发展经费投入2.99亿元，增长40.6%。义务教育财政拨款2.58亿元，增长35.9%。
（三）资源环境
2009年，万元GDP综合能耗下降6.55%，万元工业增加值耗水量下降29%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降2.56%和2.85%。
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全年完成退牧还草292万亩，草原保护建设总规模839.2万亩。完成封育、飞播、人工造林等林业生态建设102万亩，是过去三年的总和。
全盟城镇污水处理率达到65.2%，镇区生活垃圾无害化处理率达到96%。
（四）人民生活
2009年，全盟城镇居民人均可支配收入16604元，增长10.98%；农牧民人均纯收入6821元，增长12.39%。城乡居民收入增速均排在全区第一位。城镇在岗职工平均工资34559元，增长13.9%。全年城镇新增就业5186人，农牧民转移就业3070人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。城镇企业职工基本养老保险参保人数44750人，城镇基本医疗保险参保人数93135人。
（五）维护稳定
维稳各项工作不断加强，我盟民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面得到进一步巩固。2009年被评为全区社会治安综合治理先进地区，连续三年被评为全区落实信访工作目标责任优秀地区。
全年发生各类安全生产事故116起，死亡34人，较上年分别下降10.8%和5.6%，安全生产各项指标均控制在自治区下达范围以内，我盟被评为2009年度全区安全生产工作突出地区。
（六）党的建设
学习实践科学发展观活动取得阶段性成效。全面加强党的建设，各级党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头
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作用和广大党员的先锋模范作用有效发挥。认真落实党风廉政建设责任制，加快推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。
二、主要措施和成效
2009年，在自治区党委、政府的正确领导下，全盟上下坚持发展是第一要务的思想不动摇，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、自治区保增长、保民生、保稳定的各项政策措施，把工作的着力点放在抓项目建设、抓产业发展、抓增收富民上，经过各级各部门的共同努力，全盟经济继续保持平稳较快发展态势。
（一）突出工业主导，经济增长质量和效益进一步提高。 一是全力以赴保工业、保企业。面对国际金融危机带来的不利影响，从阿盟实际出发，坚持把保工业、保企业作为保增长的首要任务来抓。制定了支持企业应对困难的政策措施，通过减免行政性收费、设立工业企业发展基金、缓缴或减缴社会保险费等举措，全力帮助企业渡过难关。同时，加强对经济运行的监测和调控，坚持盟委委员会议定期研究经济工作制度、重点项目进展情况月报制度、领导联系企业和重点项目制度，及时研究解决新情况新问题，努力促进工业经济平稳健康运行。全年完成工业增加值180.52亿元，增长28.9%，增速排在全区第一位。工业增加值占GDP的比重由2008年的69.3%提高到73.6%。
二是做大做强优势特色产业。我盟矿产资源比较丰富，发展的潜力和优势主要在资源。通过实施重点工业项目、拓
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