国家开放大学开放教育本科
社会保障学平时作业讲评4
第十至第十三章
一、答题技巧
1、名词解释要将概念解释清楚，切忌偷工减料。 2、简答题则是所学知识的综合，需要做到条理清楚。 3、判断题在教材中都能找到具体的内容。
3、论述题要结合书本知识，联系实际进行阐述。很多同学在回答这个问题的时候，随意性很强，要点掌握不好。
一、名词解释（每小题5分，共20分） 1、社会福利
社会福利是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种制度安排。 2、社会优抚
社会优抚是国家专门为伤亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供优待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。 3、农村最低生活保障制度
农村最低生活保障制度政府对低于最低生活标准的农村贫困人口实行全额或者差额 ，以满足其最低生活需要的一项社会救助制度。 4、社会保障管理
社会保障管理是指社会保障责任机构和人员通过规划、组织、领导、人事和控制等活动经济有效地完成社会保障任务的过程。
二、判断题
1、教育福利是面向全体社会成员的一种制度安排，与教育救助相比，带有明显的选择性。 错，教育救助带有明显的选择性。P271
2、退伍义务兵的安置方针是“从哪里来、回哪里去”。 错，方针是“妥善安置、各得其所”（原则是“从哪里来，回哪里去”）P306 3、农村社会保障的实质是通过国民收入的分配和再分配实现部分社会财富的转移，提高农民的
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社会福利水平。 对，P319
4、界定贫困县的标准由单一的收入线而定。
错，并非由单一的收入线而定，主要出于政治考虑。P351
5、社会保障管理模式中，政府直接管理模式的典型代表是德国。 错，政府直接管理模式的典型代表是英国。P365
三、简答题（每小题10分，共40分）
1、老年人的福利需求。 答：（1） 经济保障需求； （2）健康保障需求； （3）情感保障需求； （4）生活照料需求； （5）其他保障需求。
2、社会优抚的功能。
答：社会优抚的功能包括： （1）收入损失补偿的功能； （2）保养奖励的功能；
（3）满足社会优抚对象实际需要的功能； （4）激励的功能
（5）社会稳定的功能。
3、农村社会保障的特征。 答：（1）保障项目较少； （2）保障低层次性；
（3）家庭保障发挥重要作用； （4）保障方式多样； （5）保障具有地域性。
4、社会保障管理的一般原则。
答：社会保障管理的一般原则包括： （1）服务至上原则；
（2）公开、公正和效率原则； （3）属地管理原则；
（4）与相关系统协调一致原则。
四、论述题（每题15分，共30分）
1、试述我国新型农村养老保险制度的意义及主要内容。 答：意义：（1）利于应对我国农村人口老龄化的挑战；
（2）有利于满足农村社会事业发展迫切需要 ；
（3）有利于满足建设社会主义新农村的目标要求。
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内容：新农村合作养老保险的对象是年满16周岁，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，基金由个人缴费、集体补助、政府贴补组成，养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，支付终身，原则是：（1）从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；（2）个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应 ；（3）政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保 ；（4）中央确定基本原则和主要政策。
2、试述我国新型农村合作医疗制度的意义及主要内容。 答：意义：（1）新型农村合作医疗制度是农村社会保障制度的重要组成部分；
（2）实施新型农村合作医疗制度有利于统筹城乡发展结构顺利转型； （3）有利于提升农村人力资源能力；
（4）有且于消除农村贫苦，实现小康社会建设的目标。
内容：新型农村合作医疗制度的保障对象是全体农村居民，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，农村居民享受费用补偿的机构以乡镇、村卫生机构为主。管理体制：组织管理：一般采取以县（市）为单位进行统筹，基金管理：基金由农民自愿缴、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，医院服务管理：加强农村卫生服务网络建设，强化对农村医疗卫生机构的行业管理。
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