亳州市谯城区十河镇2011年党委换届工作实施方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定、中共中央组织部《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（中组发〔2010〕20号）、中共安徽省委《关于认真做好2011市、县、乡党委换届工作的通知》（皖发〔2010〕27号）精神和《亳州市谯城区2011年乡镇党委换届工作实施方案》（谯办发〔2011〕3号，结合我镇实际，制定本方案。
一、十河镇党委换届工作指导思想和目标任务
坚持以邓小平理论和\三个代表\重要思想为指导深入落实贯彻科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会和省委八届十三次、市委二届九次、区位十届九次全会精神，以建设“五个好”镇党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，配备完善我镇党委领导班子成员，推进新农村建设，顺利完成我镇“十二五”时期的各项目标任务。
二、明确我镇党委领导班子结构
1、十河镇党委班子职数设置。我镇所辖人口为7万余人，按照相关规定，我镇党委领导职数应配备9名，设一名书记，2名副书记（其中1名任镇长），6名委员。武装部长参加党委。
2、十河镇党委班子年龄结构。我镇党委领导班子，要形成以36岁至45岁干部为主体的梯次配备，应有一名35岁以下的干部，党政班子中至少配备一名女干部，镇党委、人大、政府正职以35岁至50岁的干部为主体，镇党委、纪委新提名人选，要具备大专以上学历，
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3年以上工龄，2年以上党龄的资格条件。
三、工作要求
在我镇党委换届过程中，要尊重党员的主体地位，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进党内民主议事决策，改进代表产生方式，完善党内选举办法，充分发挥党大会作用，广泛凝聚党员意愿和主张。
1、明确代表的条件、名额、和结构要求。代表要具有先进性，应认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观，自觉坚持党的基本路线，在创先争优中努力做到“五带头”在工作、生产、和社会生活中起模范带头作用，成绩显著，密切联系群众，有较高的威信，有较强的参政议政的能力，能实事求是的反映党员和群众的意见和要求，正确行使民主权利。
代表的构成要具有广泛性，应包括领导干部，农民，各类专业技术人员，和先进模范带头人物等，乡镇、村和集体经济组织中的党员干部的比例一般不超过60%，年龄在45岁以下的比例不少于50%，妇女代表占20%以上。还应注意安排非公有制经济组织和新社会党员代表，注意安排大学生村官党员代表。
2、明确代表产生程序要求。各党支部按照分配的名额，采取自下而上的方法，组织党员进行推荐提名，按照多于应选代表20%的差额（不低于上次党代表大会的差额比例）确定代表候选人选，并在一定范围内公示，然后提交党员大会选举产生，召开党员大会选举时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加。
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3、明确代表资格审查要求。党员代表有以下情况的应及时纠正或撤换。1、代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件。2、三年来受到党政纪处分的。3、有违法违纪行为，正在查处尚未结案的。4、参加组织生活缴纳党费不正常，党员发挥作用不好的。5、闹不团结、制造矛盾、群众影响不好的。6、不能完成组织交办任务，工作消极拖拉的。7、不关心集体，缺乏责任感，大局意识不强以及组织和参与上访的等。
4、换届纪律要求。严明换届纪律，按照中纪委、中组部《关于
严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号）中提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届要求，教育干部要正确对待名和利。正确对待个人的进退留转，坚决防止和查处跑官要官、买官卖官、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为，杜绝干部“带病上岗”和“带病提拔”现象的发生。
四、镇党委换届选举时间安排与工作步骤
1、成立镇党委换届工作领导小组和党代表资格审查小组（3月10日-3月11日）。成立镇党委换届工作领导小组和党代表资格审查小组，由姜学尚镇长担任领导小组和党代表资格审查小组组长，由张学彬主席、张文祥组委任副组长，同时抽调党性强、责任心强和熟悉换届工作的同志为组员，工作组全面负责此次党委换届工作和党代表资格审查工作。
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2、宣传发动、开展业务培训（3月10日--3月12日）。镇要利用条幅、标语、广播、动员大会，宣传党委换届工作的重要意义和相关须知，组织党员干部学习党的十七大、十七届五中全会和省委八届十三次、市委二届九次、区委十届九次全委会议精神，学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作的暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员干部认真召开党代会进行换届选举的重要意义。召开此次换届工作业务培训大会，对相关人员进行业务培训，熟悉换届工作流程和重要环节，努力搞好换届工作服务。
3、选举镇党代表（3月12日--3月20日）。镇党委组织召开我镇党组织负责人专项会议，部署我镇党代表选举事宜，各选举单位按照有关规定和程序选举产生我镇党代表。将选举产生的镇党代表资料报镇党代表资格审查小组，审查小组负责对党代表进行资格审查，重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。镇党代表资格审查小组对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各支部上报的代表候选人名单进行批复，符合条件后发放镇党代表证。
4、起草工作报告(3月10日--3月15日）。总结本届党委、纪委任期内的工作，认真起草党委和纪委工作报告，报告初稿形成后广泛征求党组织和群众意见，根据意见修改报告直至完成。
5、推荐镇党委委员、纪委委员候选人初步人选（3月15日--3月20日）。向区委报送我镇《召开党代会的请示》，并请区委审批，
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召开党委会议，按照20%的差额比例要求，讨论确定新一届乡镇党委委员，纪委委员候选人名单，并报区委审批。
6、召开党代会（3月15日--3月25日）。召开我镇镇党员代表大会，听取上一届党委和纪委工作报告；分组讨论镇党委、纪委工作报告；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记、纪委书记。 总结阶段（3月26日--3月31日）。整理归档资料，上报镇选举结果、换届工作总结以及其它相关资料。
五、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行。 党委换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，关系到全镇经济与发展，各支部一定要高度重视，党支部书记要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与镇党委紧密配合，抓好组织实施。镇派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。
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