人口年龄结构对社会经济的影响
首都经济贸易大学劳经学院人口所研究员、博士生导师 黄荣清
我国从20世纪70年代中期实施计划生育以来，妇女的生育率大幅度下降，进入90年代以后，妇女的生育水平已经降到更替水平以下，到90年代下半期，不但出生率下降，出生的绝对数也已下降。这种情况在大城市表现的尤甚。北京就是典型的例子。80年代初，北京的人口出生率还在15‰以上，每年的出生人数在15万人左右。到本世纪末，人口出生率下降到6‰左右，出生人数不到7万人，即整整减少了一半还多。由于出生人口的减少，随着时间的推移，各种相应的服务需求也减少，例如，先是进幼儿园的孩子减少，然后是小学生减少、接着是中学生减少等等。在学校,先是招生减少、接着在校生、然后是毕业生相继减少
儿童数量的迅速减少，引起社会对教育的需求量减少，自然地，相应的供给也应调整。事实上，北京市近几年每年差不多要减少小学100所左右（见《北京统计年鉴》（2001年））。
下面,分别就小学、初中和高中年龄阶段的人口变化，估计今后小学、中学教育的变动。 1、 小学
关于20世纪90年代北京全市小学生招生、在校、毕业生的变化情况见图1。
先观察招生情况:在80年代末，小学招生曾出现一个高潮，1989年达18.46万人，以后逐渐减少，但到1994年又达到一个高潮，当年招生达18.63万人，超过了1989年的招生数。从此以后就不断下降，到2000年，招生人数仅9.2万人，不足1994年的一半(49.38%)。
在校生的情况：80年代末，小学在校学生为9.35万人，在90年代前期小学在校生稳步增加，到1994年达到102.45万人，从这以后就逐年下降,到2000年,在校学生规模为74.31万人,只是年的72.53%。
毕业生情况:在90年代上半期,小学毕业人数逐年增加,到1994年到一个高峰,人数达到16.46万人，这是与80年代末小学招生的高峰相对应的。以后,先降后升,到21世纪初又出现一次高峰,小学毕业人数达到18.51万人,这与1994年小学入学人数达到高峰是相对应的。
1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 毕业生 招生 在校生 图1 北京市小学生变动(1989-2000)
资料来源：根据各年《北京统计年鉴》有关资料作出
2、 初中
初中招生人数在80年代末为10万人左右，逐年增加，到1994年达到最高峰，为18.35万人，以后先降后升，到2000年又达一个高峰，为18.32万人，为1994年的99.81%。
在校生在80年代末为32万人左右,以后逐年增加,最多时为1996年,达53.09万人,2000年为51.24万人，为高峰时的96.51%。
初中毕业生在80年代末为67.03万人,以后先降（到1992年）后升，到1998年迅速上升，到1998年达到17.38万人，和1992年相比几乎增加了1倍,以后开始下降,到2000年
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为13.89万人,为1998年的79.94%。
600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 招生 在校生 毕业生 图 2 北京初中生的变动(1989-2000年) 高中与中等职业技术教育
这里的中等职业技术教育包括中等职业学校、技工学校和职业学校。从1989年以来，高中与中等职业技术教育的学生变动如下（见表1）：
招生：在80年代末，每年招生不足8万人，1994年开始超过10万人，到1998年超过了15万人，为15.58万人，达最大值。以后有所减少，2000年，为13.72万人，为1998年的88.07%。
表1 高中和中等职业技术学校的学生数变动
（1989-2000年，单位：人）
年份 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 毕业生 63028 89151 83381 74629 70207 68130 69634 79488 92527 111417 119912 132349 招生 78274 73845 73908 76985 86307 103156 125360 128796 149993 155764 147811 137181 在校生 258689 239734 226336 223734 234408 260502 308445 354177 399141 441858 462672 470403 资料来源：由各年《北京统计年鉴》汇总 在校人数:从1989年到1993年逐年减少,到1992年达最低值,为22.37万人, 以后开始逐年增加,到2000年达47.04万人,比1992年的在校生多1倍以上。
毕业生：80年代末不足6.5万人，1990年骤然增加到8.9万人,以后几年有逐年减少,到1998年达最低,为6.8万人,以后有逐年上升,到2000年达13.23万人, 是1989年毕业生的1倍以上。
对上面各级教育的学生数量变动我们可以归纳如下:从90年代下半期开始,小学生的招生、在校数量都已大幅度下降，但毕业生在2000年还保持较多数量。初中招生、在校学生、
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毕业生数量在90年代前期逐年上升，后期有所下降，但在2000年由于招生人数增加，还维持在一个较高的水平上。高中和中等职业技术学校的学生，从90年代开始，一路攀升，受它的影响，在校生数量、毕业生数量，在90年代不断增加。
小学、初中、高中和中等职业技术学校的学生数量，虽然在同一时间上看是并立的，但从过程来看，是按先后次序相互紧密联系的。招生、在校、毕业生也同样，按先后次序相互紧密联系是不言自明的。
图3显示从1989年至2000年各年小学毕业生、初中招生数、初中毕业生、高中和中等职业技术学校招生数。我们可以看到，表示小学毕业生和初中招生数的两条线几乎完全一致。这是完全可以想象的，因为北京已经实现了9年制义务普及教育，当年毕业的小学生几乎全部升入中学的缘故。表示初中毕业生和高中中等职业技术的招生数的两条线有一定的距离，说明90年代毕业的初中生还不能全部升入高一级的学校。但与80年代相比升学率已经大大提高，如1989年的初中毕业生与当年的高中中等专业职业技术学校招生人数之比为100:67，由于从1989年到1993年初中毕业生逐年减少，而高中中等专业职业技术学校招生人数有所增加，所以在1993年，初中毕业生与高中中等专业职业技术学校招生人数曾达到一个极大值，为100：93，尽管以后初中毕业生逐年增加，由于招生人数也逐年增加，所以两者之比一直保持在较高水平，都在100：85左右。1998年以后初中毕业生再次减少，但高中中等专业职业技术学校招生人数还保持在较高的水平上，所以两者之比大大提高，1999年达到100：96.50，2000年更达到100：98.74。
总的来说，20世纪90年代，是北京中等教育的大发展时期，其招生规模、在校规模都不断扩大，达到了历史上的最高水平。而从2000年的小学毕业生、初中招生数看，似乎数量又有上升的势头。现在我们要讨论的是：从今后发展的趋势看，北京中等教育的规模是维持在现在的规模，还是继续扩大，还是有所缩小？
高中中等职业技术学校学生的规模取决于它的招生，招生的生源在于初中毕业生的数量，而每年初中毕业生的数量取决于初中在校生的规模，而它又取决于它每年招生数量，等等，总之，上一级教育发展规模取决于下一级教育的规模，而最基础教育的规模和发展，则取决于儿童的数量。由此，我们只要知道现在各级学校的学生数量和未来儿童人口的数量变动，就可以估计出未来的教育规模。
下面，我们假定j级教育的年限为Tj (J=1，2，3 分别表示小学，初中，高中和中等技术职业教育，T1=6，T2=3，T3=3)，从j级到j+1级的升学率为Kj，j+1，
K0，1表示j级招生到毕业的比例为Rj，为简单起见，不妨设Rj=1，即招入的学生全部能毕业，则j+1级学校在t年招生数为
Pj+1 (t) = Kj，j+1? Pj (t - Tj ) (J=0，1，2)
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当J=0时，P0（t）表示当年6岁人口，设K0，1=1，K1，2=0.99，K2,3=0.985，则从2001年至2010年的小学招生人数、毕业人数和初中毕业生的人数（按人口预测的方案2）的估计如下（图4）
200000 150000 100000 50000 0 2000 小学入学 小学毕业 初中毕业 2002 2004 2006 2008 2010
由图4可知，小学入学人数在2003年以前无多大变化，以后先降后升（到2006年），后保持在11万至11.5万人的水平。小学毕业人数则直线下降，从2006年开始则保持在10万人左右。初中毕业生的人数先升（至2003年）后降，至2007年降至9 – 10万人。
由各年的招生人数不难估计在校人数。由表2可知，到2005年，北京小学在校生规模只有2000年的75%左右，而初中在校生的规模只有2000年的60%左右，到2010年，小学在校生规模为2000年的85%左右，初中在校生的规模只有2000年的55%左右，即是说，无论是初级教育，还是中等教育，学生的人数都有较多的减少，特别要提出的是中等教育的需求量要下降许多，教育资源的调整要有所准备。
表2 小学、初中在校生的估计（单位：人）
年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 小学在校 743109 670609 611438 586590 575472 569551 558790 569906 585082 598972 624675 比（%） 100 90.24 82.28 78.94 77.44 76.64 75.20 76.69 78.73 80.60 84.06 初中在校 比（%） 512351 100 522268 101.94 504114 98.39 443304 86.52 375840 73.36 314235 61.33 282488 55.14 284743 55.58 288062 56.22 295333 57.64 282125 55.06 图4 小学入学、毕业、初中毕业数量估计（2000-2010） 资料来源：2000年小学、初中在校生取自《北京统计年鉴》（2001年），2001年为人口预测方案2的预测数。
(“北京市人口变动对北京社会发展的影响与对策”阶段成果摘编)
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