关于“教育惩戒”的认识与实施
洛阳市实验小学洛浦校区 孙丽
“惩戒教育”是当今教育有争议的热点问题。然而众所周知，惩戒是教育的手段之一，它和教育一样古老，自从有了教育也就有了惩戒。著名的教育学家苏霍姆林斯基指出：“教育者的任务是既要激发儿童的信心和自尊心，也要对学生心灵里滋长的一切错误的东西采取毫不妥协的态度”。 即使是在发达国家惩戒教育也并没有取消。美国法律规定，在学校执行教育法的过程中 “教师可以用合理的适度的武力处罚儿童”。 佛罗里达州达得县教育委员会政策第5144条规定，教师可以惩罚学生，这种惩罚包括用不超过二尺长、三—四寸宽、五寸厚的木板打不服从学生的臀部，但不能超过五下，并且不能造成身体的明显伤害。英国教师的惩戒权包括：罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学。 英国中小学生如无故旷课，不仅会受到严厉批评，还将对其父母处以5000英镑以下的罚款。中国青少年研究中心副主任孙云晓认为：“没有惩罚的教育是不完整的教育，没有惩罚的教育是一种虚弱的教育、脆弱的教育、不负责任的教育。”现实中我们也不难看到，缺少惩戒的教育直接影响了学生心理品质的健康发育，带来心理承受能力的弱化，不良行为习惯的膨胀等诸多不良后果。教育的一个基本功能是促进学生的社会化发展，而惩戒在促进小学生的社会化发展方面具有其他方法难以替代的价值和功能。因此，学校不仅不可能远离惩戒教育，而且应将其作为基本的教育内容之一有效地加以利用。这对于全面实施素质教育具有十分重要的意义。因此这就要求教师在实施“惩戒教育”时要以促进小学生全面发展为出发点
和落脚点，尊重和信任学生，根据不同的学生特点灵活利用不同的惩戒方式规范小学生的行为，引导小学生自觉规范自己的行为。基于以上认识，本文试从以下几个方面谈谈我校“惩戒教育”的现状和做法。
一、对小学惩戒教育的现状的认识。
随着新课改的推进“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”以及“尊重学生，善待学生，赏识学生”已成为共识。小学惩戒教育意识轻淡，惩戒结果低效。“惩戒”二字成了教育中不可触及的“高压线”，以至于教师在工作中左右为难，如履薄冰。近年来越来越多的学者认识到小学惩戒教育的不可或缺性，教育实践也证明小学惩戒教育有不得不用的窘境。但在当前小学日常管理中却出现了有的教师对惩戒教育望而却步的现象。学生出现问题行为后，他们不敢对其进行必要合理的惩戒，怕被扣上“体罚和变相体罚学生”的帽子。
当前“不当惩戒”的概念模糊，使教师在正常教育行为中顾虑重重。小学教师不好把握教育的“度”，严厉容易出事，轻描淡写又无济于事。但是由于人们（包括教师）对法律规定的模糊认识，对新课改理念的片面理解，学生及家长对有关“体罚”的法律法规的曲解和利用，导致广大教师正常教育手段的大幅度缺失，反映在教育行为中就表现为教育的无能为力。教师的正常工作受到了影响，小学生的健康成长必然受到影响。
我国《义务教育法》明令禁止体罚，因此，教师体罚学生或者变相体罚学生都是违法的，这是不容质疑的。依据《义务教育法》赋
予教师的教育权力，针对违反学生行为规范、破坏学校校纪规章的学生而行使的一种教育管理权。它既是基于教师职业地位而拥有的一种强制性权力，也是教师职务权利之一。教师惩戒权的行使，实际反映的是学校与学生之间的行政关系，是一种以命令与服从为特点的、具有明显强制性的行政管理行为，具有合理性。但某些人以否定的心理偏执看待惩戒，总以为惩戒会伤害学生的自尊心，引发他们的逆反心理和对抗情绪，或是产生忧郁自卑。 由于人们（包括教师）对法律规定的模糊认识，对新课改理念的片面理解，学生及家长对有关“体罚”的法律法规的曲解和利用，导致广大教师正常教育手段的大幅度缺失，反映在教育行为中就表现为教育的无能为力。
二、对小学教育管理中实施惩戒教育的保障及意义的再认识。 1、实施惩戒教育的法律法规。
1991年的《中华人民共和国未成年人保护法》、1995年的《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、1998年教育部发布的《中小学德育工作规程》、2006年的《中华人民共和国义务教育法》以及2009年教育部颁布的《中小学班主任工作规定》等法律法规的相关条文都对教师对学生进行教育批评做出了相关规定。2006年9月1日正式实施的新《义务教育法》第二十七条规定: 对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育。 因此，教师惩戒权是法律赋予。前苏联教育家马卡连柯明确指出：“凡是需要惩罚的地方，教师就没有权利不惩罚，在必须惩罚的情况下，惩罚不仅是一种权力，而且是一种义务。”惩戒权是教师的一种职权，因此它不仅是一种教
育权利，更是教师在教育活动过程中的特有教育权力。教育部2009年颁发的《中小学班主任工作规定》，较之于2006年曾印发的《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》的一大显著特点就是明确保证了班主任教育学生的权利与权力。有研究指出：“教师惩戒权是教师在教育教学过程中依法拥有的对学生的失范行为进行处罚，以避免失范行为的再次发生，促进合范行为的产生与巩固的一种权力，是教师的职权之一。”
2、惩罚教育的实施意义
学生的成长过程是一个由“他律”走向“自律”的过程，作为发展中的尚未成熟的学生，首先必须接受外在的由教师代表社会所给予的强制规范的影响，这是一个促使个体社会化的过程。而惩罚是遏止个性的过分膨胀、矫正其非社会性行为的手段。惩罚教育可以改变学生狂妄、高傲的性格。惩罚教育可以熄灭学生狂妄嚣张的气势，及时让学生认识到自己的错误，明白不管是谁犯了错，都必须接受惩罚。 惩罚教育可以深化学生对错误的认识。惩罚教育可以深化学生对错误的认识，在惩罚中意识到自己的所作所为是错误的，是不被认可的，是要受到惩罚的，从而记住教训，避免了错误的再次发生。惩罚教育可以使学生明事理，辨是非。惩罚教育可以使学生认识到哪些事情是可以做的，哪些事情是不可以做的。惩罚教育可以培养学生的责任感。犯了错就要接受惩罚，犯了错就要对自己的行为负责，接受惩罚，使学生明白了其中的权力和义务的关系，从而自觉维护集体纪律。另外在小学生这个年龄阶段，其心理发展是很不成熟的，容易受到外界的
影响，而做出一些不良行为，这就需要对学生进行引导，在必要时也要采取相应的惩罚措施。再加上当前学生家庭中，家长对学生的管教日趋薄弱，在这种情况下，教师的作用就日益突出，教师在一定程度上要承担家长部分管教孩子的责任。
3、 教师惩戒权有利于完善学校教育制度化，促进社会和谐。 教师惩戒权的行使具有维护学校秩序的作用。学校作为专门培养人的教育组织机构，其各项工作都应该有条不紊、井然有序地开展，这就需要靠一定的纪律来维护。教师惩戒权存在的基本前提就是维护学校正常的教育教学秩序，保障学校活动的有序进行，消除那些违规行为对学校正常活动的不良影响。这有利于形成正确的舆论，树立良好的校园风气，有效地抵制学生中的歪风邪气，维护学校纪律和各项规章制度，进一步完善学校教育制度，使得师生的权利义务、职责地位及其互动关系明确化，创造制度化、规模化的现代教育体制。学校就是社会的缩影，在学校阶段，恰当的惩戒手段可以使学生知法守法，因违“法”而被“究”，体验法律的严肃性及违法的痛苦，促成其养成良好的遵纪守法习惯，从而预防犯罪。这对于学生走出学校，步入社会有一定的意义，降低整个社会的违法犯罪率，这有利于促进社会的和谐稳定发展。
三、我校在实施“惩戒教育”过程中的几点体会。 1、把握原则，合理实施“惩戒教育”。
首先在实施“惩戒教育”的过程中，为教师积极搭建交流的平台，促进教师积极开展各种形式的交流，以此增强每位教师敬业观念