定的17家总对总合作企业基础上，对局管内有跨区域、跨局运输需求的知名白货企业逐一建立档案，制订总对总谈判策略，上半年要新建立不少于20家的总对总战略合作对象，并在路局、货运中心两个层面落实营销责任，落实总对总谈判合作方案。三是筹备召开总对总营销推介会。邀请局管内20-30家大型白货品牌生产企业、知名物流企业、地方合作单位高层，组织召开“总对总”营销推介会，重点宣传铁路货运新政策、新产品（特需、快速、中亚、中欧班列等），介绍“总对总”战略合作的意义，并与部分企业现场签订战略合作协议。
4.拓展物流总包业务。各单位要坚持以更加市场化的理念实施物流项目制管理，坚持从客户实际需求出发，对管内物流总承包项目推行专业团队上门、优化物流方案设计、全成本核算、全程服务质量监控等一系列服务标准，要实现全局年度签约物流总包项目不低于200个、日均装车不少于1000辆的目标。
三、 传递压力责任，全力以赴实现增量保收目标 为实现“大宗物资增量保收、白货增量增收”的目标，按照总运量不低于2015年实绩的原则，对各货运中心2016年年度货发预期值进行相应调整。
1.明确指标调整原则
（1）按2015年完成实绩进行分劈，综合考虑煤矿、港口
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需求变化及物流项目开展情况同步调整。
（2）冶炼物资中涉及厂矿搬迁停产的，运量同步核减。煤炭项目参照2015年运量实绩全部做实，白货既有项目及拟开展的新增项目运量全部做实，考虑到散改集和批量政策放开，重点做大集装箱和批量运量。
（3）按2016年年度预期值货发18050万吨，要实现2015年完成实绩还有850万吨缺口，按大宗物资增运750万吨、白货增运100万吨分劈。
（4）因冶炼物资和管内煤炭政策下浮幅度均高于20%，对既有煤炭项目及冶炼物资影响程度相对较小，大宗物资以调整目前一口价外煤炭为主。
2.确定任务目标
2016年货发预期值调整至18900万吨，其中大宗物资14985万吨、白货3915万吨。具体调整变化如下：
（1）煤炭发送量9700万吨，比年度预期值增加700万吨，与2015年货发实绩持平。
（2）金矿、钢铁、非矿发送量保持年度预期值不变。 （3）焦炭发运量455万吨，同比增加84万吨。 （4）集装箱发送量1350万吨，同比增加342万吨，比年度预期值增加50万吨。
（5）零担发送量150万吨，同比增加92万吨，比年度预期值增加20万吨。
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（6）批量发送量950万吨，同比增加250万吨，比年度预期值增加200万吨。
各品类详细变化情况见附件一。
任务指标调整参考现有大宗物资和白货装车结构，将煤炭及白货项目运量分劈至各货运中心，其中徐州、蚌埠、淮南货运中心以大宗物资增量为主，其余货运中心以白货增量为主，详见附件二。
3、建立相关激励措施
（1）对货运中心领导班子进行增量激励。对完成目标计划数的货运中心领导班子，在路局年度经营考核考评中进行加减分，以调整后的任务指标为目标值，货物发送量较目标值增（减）1%加（减）1分。
（2）对货运中心进行增量奖励。货运中心完成目标值以上部分，大宗物资按2元/吨、白货按5元/吨奖励到货运中心。
具体考核激励办法另行发文公布。
四、 适应改革需要，强化装备能力建设，全力提供改革保障能力
一是上半年开通运营新安江南、杭州北二期、金华南货场、北郊、闵行、芜湖西等新建和改扩建项目，加快推进新建尧化门、义乌西二期、长兴物流园区、青龙山等货场和改扩建新沂、瓦窑、亳州、合肥北货场等短平快项目的建设，
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争取三季度开通运营义乌西二期、长兴物流园区、青龙山、瓦窑、新沂、合肥北等项目，推进湖州西、陆家浜、金华南二期、镇江东货场搬迁等项目的前期工作，二是推进河南闽源钢厂、芜湖宝特、安徽中志轨道、徐州港双楼作业区、龙潭港等专用线建设；三是年内计划更新或改造5台36吨门吊、64台电瓶和内燃叉车，并针对新增新安江南、马鞍山、宿州、六安等28集装箱办理站，采用新建门吊、改造既有门吊、管内调拨，配置简易移动吊、正面吊等多途径满足办理集装箱需要；四是做好敞顶箱的购置计划，按需逐步购买投放使用。五是最大限度运用好总公司保价投资补助政策，加大科技、数字货运的投入，新建货运中心物流调度生产指挥中心，整合货运信息系统资源，研发综合应用系统软件，实现货运安全的全方位、全过程、信息化、智能化监控与管理。
五、 相关工作要求
1.坚定目标和信心，确保总体运量增加，铁路运输份额提升。各单位要按路局下达的各项指标，规范操作，合理利用各项政策，加大产品开发力度，做好运输组织保障，保证客户不流失、份额不减少、项目有增量，确保完成各项经营任务指标。
2.形成合力，齐抓共干，提升整体物流服务水平。各单位要进一步落实责任，发挥各级组织作用，党政工团协
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同推进，深入宣传铁路货运经营工作面临的新形势、新任务和新要求，结合“转观念、闯市场、增效益”主题教育活动，探索形成促进市场开发、改善经营管理、提升物流服务质量、提高经济效益的长效机制。
3.统筹资源，立即行动，细化工作措施。各单位要按本贯彻意见，细化工作措施，制订工作展开表，明确工作标准、责任部门和责任人、量化各项任务目标，明确时间节点，确保各项工作平稳有序。路局相关部门要切实担负起主体责任，认真落实专业管理，不断增强执行力和操作力；各级党委部门要跟踪掌握各项工作推进落实情况，抓好各级管理人员履职行为的督查，抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，确保各项重点工作有序推进。
二〇一六年三月十九日
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