西村积极实践村企联建政策，主动与企业联系，交流思想、建立感情，要求企业以“一带一”对经济发展进行帮扶。在共建过程中，利用企业的资金、技术、管理、理念等优势，带动农村的发展。 上滩西村于2009年6月通过企村共建活动，由青海茫崖金鑫钾肥有限责任公司帮扶50万元，群众自筹25万元，开工兴办了占地面积196平方米的都兰兰欣精炼油厂。2009年12月，通过镇党委、镇政府努力，争取省财政厅拨款50万元作为精炼油加工的启动资金，收购油菜籽100吨，正式投入生产运营。去年2010年8月继续投资了32万元，已完成2000㎡的地坪硬化和50千伏的供变电工程。9月份正式开始加工生产精炼油，壮大村集体经济10万元。 2010年青海油田公司与察苏镇上滩西村结对以来，为了推动企村建设的新发展，青海油田公司给上滩西村捐赠价值近10万元的党员活动室办公设施，有效地改善了村党员活动室的办公条件。2010年针对上滩西村村冬季牧场中有两座铁矿露头的实际情况，8月份对矿业开发项目进行了立项，并落实了近210万元资金。2011年青海油田公司投资40万元、流转土地300亩，以加大土地流转力度，扩大马铃薯种植面积，形成规模种植，为上滩西村产业结构的调整奠定了基础。同时，上滩西村依托青海油田公司帮扶及都兰县城乡一体化项目建设规划，整村搬迁至县城，原宅基地460亩复耕还田，有效地改善了村容村貌，改善居住环境，提高村民生活水平。 下西台村位于都兰县察汗乌苏镇西南部，全村耕地面积2650.05亩，人均占有耕地3.6亩，草原总面积为37万亩。全村共有173户，人口732人。村两委以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路以开展村企联建工作，促进下西台村经济又快又好的发展。 都兰县多金属有限公司是一个民营企业,在都兰县察苏镇新华社区辖区内。下西台村是县多金属有限公司矿产开采地和矿运的必经之村。随着县多金属有限公司发展壮大，村企居之间难免会出现不和谐的现象，企业文化与地方风俗的融合势在必行。借此机会，
50、都兰兰欣精炼油厂投入生产情况（厂房、机器、操作过程等） 51、拍摄整齐、配套齐全的办公场所 52、开采矿产资源现场情景 53、投入种植马铃薯工作进展 54、前后村容村貌、居住环境的对比，或着重展现上滩西村的现状 55、下西台村的整体风貌，突出其发展、和谐的一面 56、都兰县多金属有限公司基本情况 57、领导与企业领导共同讨论，共谋村企建设 58、村企联建设一些宣传横幅等 6
察苏镇党委在县委组织部的指导下，在村企之间反复讨论酝酿，牢固树立以城带乡、以工哺农的党建工作理念，以统筹城乡党建资源为抓手，坚持谋划党的建设城乡“一盘棋”，率先开展了村企居党建共建活动，成立了村企居机联合党总支，为建设和谐新农村新牧区集聚了强大合力，在探索建立城乡一体化党建工作格局方面作了有效探索。 下西台村在县政府和镇政府的领导下创新载体，扩大党建工作覆盖面。集中整合了农村、机关、非公有制企业三大领域的党建资源，将县多金属矿业有限公司、察苏镇上、下西台村和新华社区、察苏镇机关党支部合并成立为村企居机联合党总支，联合党总支建立工作例会制度，形成村社、企业、机关和社区之间长期稳定的经常性联系机制，使村企居之间、城乡之间、社会不同群体之间的矛盾能够得到及时化解；建立联席会议制度，形成运转有力的联合党总支工作综合协调机制，使和谐社会建设和新农村建设不同节点上的因素作用得到充分发挥。同时签订共建协议书，落实共建内容，明确共建责任，形成村企居共同发展机制，促进城乡共同富裕、文明进步。 经过探索实践，“1+X”党组织模式、“村企居机联建”的互赢机制效能进一步发挥出来，形成了工业支持农业、城市带动农村、农业支持工业的良性互动，为全县新农村建设创造了良好条件，闯出了一条村企居机共建、互赢的新路。 （片花+字幕）服务群众创先 经济建设争优 察苏镇以创先争优为契机，树立全心全意为人民服务的责任意识，以群众的利益为出发点，切实地为人民群众服务，改变农村经济面貌，促成全镇经济更上一个新台阶。 西沙滩村在村企联建实施工作中着眼群众较快增收，对群众进行劳务帮扶。村支书及村级工作干事通过开展座谈会的方式了解到许多有外出打工意向的村民由于文化底子薄、又没有技术特长，不愿主动出去联系工作。企业负责人得知这一情况后当即表态，做出帮扶计划，愿意接纳西沙滩村富余劳动力到自己的企业务工。2009年3月西沙滩村村委会组织29名村民赴茫崖兴元钾肥有限
59、县多金属矿业有限公司、察苏镇上、下西台村和新华社区、察苏镇机关党支部合外景 60、“村企居机联合党总支”工作地点以及工作人员工作场景 61、群众反映情况，工作人员为其解难答 62、联席会议制度内容 63、签订共建协议书，迅速投入工作的场景 64、农村、企业投入生产工作画面 65、察苏镇工作人员全心投入工作 66、村支书及村级工作干事开展座谈会 67、企业工作人员在流水线上指导富余劳动力工作 68、村民在运输、加工等岗位上工作 7
公司进行劳务输出，企业经过专业培训后安排他们在运输、加工等岗位工作，平均每人每月工资达到2100余元，到年底共实现劳务收入600000余元，仅此一项使全村人均增收近3000元。企业的务工的人员，在增加家庭经济收入的同时开阔了眼界，思想观念发生了根本转变。 下西台村在村企联建中不仅以壮大集体经济为目标，还特别注重民生工作，切实地为农民办实事办好事。 企村共建在村级新农村建设、产业结构调整等工作中发挥了积极作用。在村级道路硬化建设中无偿出动机械折合费用15万元，每年为上、下西台村公共事业帮扶资金共10万元。企业还带动了上、下西台村的运输业蓬勃发展，在县多金属公司务工人员近40余人，提供车辆40辆，每年仅矿车运输收入就达400万元。村两委班子积极开展1+X村企联建工作，主动与多金属、西旺公司沟通协商，依托企业和两村的资源优势为农牧民车辆联系货源，结算运费，发展矿石运输业，协调企业在草原各矿点与村签订合同，为下西台村委会争取草原补偿费、污染费、道路扩建费等以增加村集体收入，村集体经济已达70万元（包括草原补偿费、污染费、道路扩建费）。同时，企业积极参与农村社会事业建设，特别是2010年6月份由于连降大雨导致通往下西台村桥西的路面多出被冲垮，使过往的行人和车辆无法行走，在西旺公司的帮助下动用铲车1辆、矿车10辆拉矿砸20车，经过两次的抢修道路已畅通，使下西台的行人和车辆可以顺利的通行。近年来，多金属矿业公司在每年为下西台村补贴发展资金和村路改造费用25万元的基础上，还投资16万元援建了西台大桥，从此使西台村人民结束了淌水过河的历史，也架起了企业和农村长期互助共建的桥梁。 村两委班子、党员干部依托“1+X模式”为村低保户、贫困户和闲散人员联系到多金属公司、西旺公司等，为村民提供就业岗位。全村目前打工人数为120人，占全村10％。近年来，村“两委”班子结合本村的畜牧业实际，到目前为止全村牲畜存栏数达到26000头只，比前五年翻了四翻多，成为全
69、一些施工现场画面 70、公路上繁忙的运输矿产的车辆 71、资源优势 72、降雨画面，路人行走困难 72、下西台村桥西的路面 73、动用铲、矿车抢修道路 74、众多行人通过新建的西台大桥越过彼岸 75、广大村名在企业车间投入生产 76、全村牲畜存栏现状 8
村的支柱产业之一。企村共建工作地开展加大了上、下西台村的劳务输出力度，增加了农牧民收入。 （片头+字幕）立足增收创先 自主创业争优 在企村建设工作的开展过程中激发了群众自主创业的决心。党员文昌才让积极发挥模范带头作用，自办大白粉厂，年创纯收入5万元，成为全村先富起来的自主创业人之一，他还带动其他闲散劳动力务工，其中4人在他的厂常年务工，9人在用自己的车辆拉运石头，年收入人均在1万元以上。 党员生科2003年与斗拉加达伙从事矿运业，也是下西台村第一个买车从事运输业的致富带头人，在他的带动下，目前全村矿车已达40辆，成立了运输车队，在多金属矿业公司从事运输业的有80余人，运输队中致富带头人42人，党员11人，2010年仅矿车收入达400万元。 正是由于察苏镇各级党员干部的积极实践和群众的大力支持，一个又一个阻碍科学发展的问题得到解决，一件又一件改善民生的实事得到落实，真正实现了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。 如今，在取得成就的前提下，全镇党员仍以高度的责任感和饱满的热情积极投入到创先争优活动中来，在促进科学发展、构建和谐社会、服务人民群众、加强基层组织建设的伟大实践中奋勇创先，奋力争优秀，构建和谐察苏，让鲜艳的党旗高高飘扬在察苏的高原上。 77、文昌才让工作纪程 78、大白粉厂外景及机器、人员投入工作画面 78、生科、斗拉加达伙共同讨论工作 79、运输矿产的车队 80、察苏镇各级党员干部召开会议以及群众对创先争优活动的积极参与 81、察苏镇街道繁华热闹之景以及工作人员在办公室认真工作画面 82、一面鲜艳的五星红旗矗立空中，迎风飘扬 注：以上画面只供借鉴参考，在拍摄制作过程中，为了画面的过渡自然与内容的丰富性可自由发挥。对于一些画面可能无法拍摄，可充分利用照片资源。 9
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