贪污受贿具体实施办法
乡镇街道民政助理贪污受贿具体实施办法
民政助理职责
乡、镇、街道都属于县级直属单位，一般编制为正科级。乡镇街道政府下设民政办公室，民政办公室主要领导叫民政助理。
助理，协助帮助某个主题办事。民政助理，就是协助帮助民政局办事的人员。民政助理的人事管辖权在乡镇政府，而从事的业务是需要民政局指导。 民政助理职权
主要负责与保障人民群众基本生活权益和民主政治权益相关的优抚安臵、救灾救济、五保供养、乡镇低保、扶贫帮困、婚丧嫁娶，以及老年人、残疾人、孤儿权益保障等各项工作。 民政助理贪污受贿方式——优抚金、伤残军人补助等
优抚金，是根据《军人抚恤优待条例》，财政直接拨款，照顾退役军人的资金。
方法一、利用自己职务上的便利，采取虚报、瞒报，然后用假签名、假印章代领的方法，虚报假名或继续上报已故退伍复员军人名单骗取退伍复员军人补助费进行贪污。
方法二、同已故退伍复员军人的亲属合伙骗取优抚金。 案例一、武义县王宅镇政府民政助理员雷玉标利用负责发放复员退伍军人、烈属优抚资金的职务之便，采取伪造优抚对象签名、多列少发、虚列支出等方式套取优抚资金予以贪污。 民政助理贪污受贿方式——救灾款
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救灾款形式比较多，如春荒救灾款，地震救灾款等等 方法一、虚报，如救灾户本为30户，实际上报50户。 方法二、重报，如救灾户A户已经领取救灾款，还是重复申报。 案例一，原潞西市法帕镇人民政府民政助理员杨春勇利用担任民政助理员的职务之便，先后于2003年至2005年间5次使用虚报重报的手段贪污救灾救济款。
民政助理贪污受贿方式——五保人员生活救济补助款
五保户救济款式政府为解决包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人生活困难的救济款。五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。
方法一、虚报、重报。 方法二、侵吞、少发。
案例一、象州县某乡镇人民政府民政助理利用其发放农村五保户、困难户救济款之便，采取私刻农村五保户、困难户印章和少发给农村五保户、困难户救济款的手段，侵占救济款共２．７８万元。 民政助理贪污受贿方式——安居工程款
安居工程款是政府为解决困难群众住房难，而补助的款项。 方法基本同上面一样，虚报、重报、侵吞、少发等等手段贪污。 案例. 湖南省攸县菜花坪镇原民政助理蔡海燕在发放高和乡民政办安居工程款时，核查到该乡居民夏某不符合安居工程补助条件，县民政局拨款到位后，蔡海燕冒领了这笔4000元的安居工程款。
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2006年至2007年，县民政局对五保户的救济拨款余地比较大，蔡海燕在担任攸县高和乡、菜花坪镇民政助理期间利用职务之便，又先后5次虚造不符合条件的、死亡的五保户的救济拨款名单，冒领安居工程款、五保对象救济款等民政资金1万多元。 民政助理贪污受贿方式——最低生活保障金
案例一，虚列低保户冒领56万 被抓后牵出一窝硕鼠 城市居民最低生活保障金（下称低保金），在老百姓中被俗称为“活命钱”。就是这样的钱，在现实生活中，仍被一些贪婪的人据为己有。合山市人民检察院在办理一起涉及贪污低保金的案件中，将虚列32户低保户、冒领低保金56万多元的一名股长揪出。更让办案人员震惊的是，数个社区居委会，也陷进骗取低保金案的“漩涡”里。 低保金悬于一人手
去年1月7日，合山市检察院收到一封合山市领导转批的举报材料，举报有人涉嫌贪污低保金。
其实对于这份举报材料，合山市民政局在内部已调查了一个月。材料中显示，合山市在发放的低保金中，仅多发与实领之间的“误差”就高达8万多元。低保金的流失，只有8万多元吗？攀永福检察长要求反贪局迅速介入调查后，侦查人员首先锁定合山市民政局低保股股长谭柳明。因为他一人，就掌握了合山全市发放、审批低保金的权力。 在决定立案的第3天，办案人员直奔低保股长谭柳明的办公室。在调取合山市城镇低保户的相关材料时，办案人员发现，从2003年到2008年的低保户档案材料残缺不全，不是少月份就是少季度、不
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是缺公章就是少当事人签字，有的甚至连低保金申请书、户主的身份证等资料都没有。
合山市低保户的数量，远比谭柳明这里档案资料的户数多。 面对检察官的询问，谭柳明推托是“工作疏忽”。对于此前民政局深入社区调查却找不见低保金户主的情况，他解释说是老工人已下岗回老家居住或外出打工等。对银行发放清单显示，发放低保金多于领取的问题，他也一口咬定是工作“疏忽”所致。 进社区挖出大线索
从谭柳明那里没有挖出有价值的证据，办案人员决定提取银行发放清单，根据花名册和身份证的资料到辖区派出所核查低保户身份。 去年1月11日中午，派出去的两组侦查员相继回来。
进社区的调查组反馈，各社区大部分的低保户档案，在2007年底已被谭柳明以统一保管为名收回民政局。据分管低保的社区工作人员反映，谭柳明称若不能送回民政局的，要及时作烧毁处理。幸运的是，在合山市的城中社区、北泗村委，因另有原因未移送，尚有一些材料。
前往各个派出所的调查组则反馈，有很多发放低保金清单上的名字，在当地根本没有这些人。所提供的身份证号码有过时的、有位数不够的。
经过对收集回来的外围资料分析，办案人员将银行发放清单和各个社区的台账核对，发现有5人在银行发放清单上有名字，而在城中社区的报销花名册上却没有名字。
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这表明，社区没有这些人的档案，或根本没有这些人。银行发放清单有名字，只能说明是填制发放清单的人所为，而负责这一操作的人，正是谭柳明。
在大量环环相扣的证据面前，谭柳明承认在2004年、2006年期间，虚列了13户低保户，共骗取低保金17万多元。他骗领低保金后，小部分是他亲自到银行领取，大部分是把存折交给一个叫“韦仕芳”的人领款抵债。
为使低保金流失减少到最低限度，检察机关向代发低保金的合山市农村信用联社，发出了冻结通知书，成功截住了谭柳明还没有来得及领走的16万多元。 虚假户数不断上升
办案人员发现谭柳明自称共虚列13户的说法仍然不尽详实。在“挤牙膏”一样的较量中，谭柳明又供认出自己还虚列了9户，贪污低保款共计37万余元。
2008年农历大年初三，办案人员辗转到柳州、南宁，调取信用社取款凭证和查询是否有“韦仕芳”这个人。
从银行提供的取款信息表明，谭柳明所承认的这22户低保户，大部分是在柳州市信用总社下属的十几个网点取款。
从谭柳明的家庭情况，办案人员发现，他的兄弟姐妹都在柳州，且小弟和二姐都已下岗多年。他的亲属会不会在柳州冒领低保金呢？检察官迅速前往柳州各信用社网点，提取取款凭证。经过笔迹比对，谭柳明不得不承认他让姐弟帮领赃款的事实。
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