赴长沙县异地学习心得体会
2012年7月30日至8月5日，按照县委组织部和县委党校的安排，我们第十九期中青班学员到长沙县进行了异地培训，此次培训内容丰富，形式多样。采取了理论讲授、现场教学和实地参观考察相结合的方式。长沙县委党校校长罗静良主讲了《长沙县经济社会发展情况》、长沙县工业和信息化局副局长柳伟文解读了《长沙县工业经济发展概括》，让我们全方位地了解了长沙县经济社会和工业发展情况。在湖南省新农村建设示范村——黄龙新村进行了现场教学，我们聆听了王再德书记关于如何做好农村基层工作的经验介绍。对榔梨工业园、中粮可口可乐、黄兴蔬菜基地、浔龙河生态小镇开发项目、创新农业示范区进行了实地参观考察，提升了理性认识。到毛泽东同志故居进行红色爱国主义教育，提升了我们的思想情操和党性修养。七天的时间里，听课学习，参观考察，体验教育，让我感触良多，收获良多，可以说是上了一系列生动、实际、深刻的“思想解放课”、“经济发展课”、“开放开发课”。长沙县等经济发达地区咄咄逼人的发展态势，使我深深感受到我们的差距和不足太大，在思想上产生了强烈的冲击，在观念上得到了全面提升，进一步增强了我们抓住机遇，加快发展的责任感和紧迫感。
一、长沙县经济快速发展的特点：
（一）发挥区位优势，优化投资环境，实施开发区和工业园区带动战略，形成了外向型经济快速发展的良好势头。长沙县面积1997平方公里，人口78.8万，辖20个乡镇、228个行政村、41个居委会。这里属亚热带季风性湿润气候，雨量充沛，土地肥沃，物产丰富，自古就有“鱼米之乡”之称。全县区位优越，交通便利，从东、南、北三面环绕省会长沙市，长永高速、机场高速、绕城高速、株黄高速、省道S103线横穿县境，107国道、京珠高速、省道S207线和武广铁路纵贯南北，国际空港黄花机场座落于境内，县城距黄花机场、长沙火车站、湘江码头均约8公里。县域内形成以“九纵十二横”为骨干的道路交通网络，公路通车总里程达4000多公里。1992年春天，长沙县委和县政府作出了突破传统县域经济发展模式，通过建设经济技术开发区来吸引外资和企业，加快工业化进程的决定，并制定了“以开发区建设带动县城搬迁，以县城建设促开发开放”的发展战略。1992年下半年省、市两级政府批准在交通便捷、毗邻长沙市的望新乡的杉星村、大塘村、板桥村兴建新县城和建立科工贸开发区后，长沙县立即掀起了轰轰烈烈的开发区建设高潮。经过20年的艰苦创业，开发区在昔日荒凉的丘岗山地上建成了一座面积达25平方公里的现代化新城，区内基础设施和配套设施日臻完善。2000年2月13日，开发区获国务院批准成为国家级开发区。
同时，长沙县还采取多种措施，着力打造优良的投资软环境：一是努力创造一流的政务服务环境。在全省县一级率先开展了行
政问责制，并成立了行政效能监察室、优化经济发展环境办公室，实行了服务承诺制、首问负责制、限时办结制、挂牌保护制。二是成立了政务服务中心，33个具有行政许可、审核职能的部门在此办公。政府各部门共授权203项审批事项在这里专门受理，窗口运作，统一收费，限时办结。三是在税收、规费、用地审批等方面制定了优惠政策，先后出台了《长沙县发展外向型经济奖励办法》、《长沙县招商引资工作的若干决定》等政策措施，鼓励和支持企业到开发区落户发展。四是积极创造良好的法制环境。对“扰商、卡商、损商”及各种破坏市场经济秩序和投资环境的不良行为，坚决依法从严打击，保护投资者的合法权益。
在优越的区位优势和良好的投资环境吸引下，越来越多的县内外、省内外、国内外的企业纷至沓来，使开发区迅速成为吸纳外资来长沙县投资办厂的热土。开发区先后引进项目453个，引进企业294家。引进韩国LG、美国可口可乐和百事可乐、荷兰飞利浦等世界500强企业达15家，引进三一重工、长丰猎豹、中联重科等国内制造业著名企业10余家，引进上市公司12家。2011年，开发区工业总产值达到1245亿元，财政税收70亿元，实现进出口总额20亿美元。；在这方土地上，诞生了22个省名牌产品、3个中国驰名商标、5个国际知名品牌。
（二）发展优势企业，培育产业集群，形成了区域经济发展的良好特色。长沙县坚持从当地实际出发，围绕加快发展的目标，
确立发展战略，主攻方向和政策措施，定位准确，目标明确，思维清晰，措施配套，而且抓住机遇，真抓实干，持之以恒，不受干扰，坚持长期不懈地抓下去，形成了有特色的区域经济发展模式。通过建设工业园区，吸引企业和项目到园区落户发展，可以有效避免“村村点火、户户冒烟”的局面。但如何才能使园区内的企业快速成长，成为拉动县域经济发展的增长极、火车头，是一个必须解决好的关键问题。长沙县委和县政府经过认真调研后认为，要加快县域经济的发展，必须依靠园区的良好条件，重点发展优势企业，打造区域内相互依存的产业“生态”群落，形成集中度高、互补性强、具有核心竞争力的优势产业集群，才能造就强大的区域发展动力，带动县域经济腾飞。为此，在招商引资过程中，根据自身实际，找准定位，有所为有所不为，有意识地引导同类的产业、产品在同一园区内发展，拉长产业链条，以龙头企业或龙头项目为带动，提高产业集中度和关联度，催生“榕树效应”，促进行业集中、产业集聚，优化资源配臵，降低投资成本，逐步形成自己的品牌和主导产业。
根据上述思路，长沙县确定了以经济技术开发区为中心，突出做好做大工程机械、汽车制造、电子信息及家电三大产业，同时全力推进安沙、黄花等6个专业园区为其配套的发展策略，并确立了“着力引大、以大引小、成龙配套、梯次推进”的招商引资战略方针。在具体工作中，他们把那些可以起到带动和示范作用的大企业作为“生命线”来对待，有选择性地按照产业规划引
大企业、抓大项目，并按照“优势产业优先扶持”的原则，在资金、用地、优惠政策等方面予以倾斜。结果在不长的时间内，就引进了中联浦沅、山河智能等大型工程机械制造企业，北汽福田、同心实业等大型汽车及零部件制造企业，以及远大、伊莱克斯等大型家电和电子信息产业企业。他们以这些骨干企业为核心，顺藤摸瓜，引进中小企业，很快就形成了特色鲜明、势头强劲的工程机械、汽车制造和电子信息及家电三大产业集群，取得了高成长性、高附加值、高就业能力的“三高”效果。2007年，这三大产业集群完成规模以上工业总产值303亿元，占全县规模以上工业总产值的63%。三大产业集群无论是规模、总量，还是质量、效益，都已成为全省同行业的排头兵。
产业集群的形成，大大提高了入园企业的竞争力。北汽福田是1999年到开发区落户的，在没有产业集群的情况下，该公司所需配套的车床、轮胎等零部件只能从山东、河南等地运来，按照一年7万辆车的产能算，光轮胎一项就需要近1000万元的运费。2005年相关的配套企业来到开发区后，厂里节省了近千万元的花费。厂里把这笔钱用来做研发，开发并推出新产品，很快占领市场，从而大大增强了企业的竞争力。2011年，北汽福田销售额突破40亿元，成为中国南方最大的商用车生产基地。事物的发展总是相互影响的。北汽福田长沙厂的快速发展，反过来又带动了当地配套企业的快速发展。2011年，该厂带动当地配