我国的废弃物物流及其物流系统流程
关键词:废弃物物流,回收,城市固体废弃物, 一:摘要
随着科学技术的发展和人民生活水平的提高,人们对物资的消费要求越来越高:既要质量好又要款式新。于是被人们淘汰、丢弃的物资日益增多。这些产生于生产和消费的过程中的物质,由于变质、损坏,或使用寿命终结而失去了使用价值。它们有生产过程的边角余料、废渣废水以及未能形成合格产品而不具有使用价值的物质;有流通过程产生的废弃包装材料;也有在消费后产生的排泄物:如家庭垃圾、办公室垃圾等。这些排泄物一部分可回收并再生利用,称为再生资源,形成回收物流。另一部分在循环利用过程中,基本或完全丧失了使用价值,形成无法再利用的最终排泄物利用,即废物。废弃物经过处理后,返回自然界,形成废弃物流。回收物流与废弃物流不能直接给企业带来效益,但非常有发展潜力。
二:废弃物物流的定义
废弃物物流Waste material logistics 将经济活动中失去原有使用价值的物品,根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等,并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动。 三:我国废弃物物流的概况
中国加入WTO以后,一些限制措施的逐渐取消,国外物流服务企业已经进入国内市场,并不断的提高其市场占有率。中国已被公认为21世纪世界的“加工工厂”。许多国外生产企业早在20世纪80年代就开始进驻中国市场,开辟了自己的生产领地。物流产业已作为国民经济的一个新兴的产业部门,成为中国本世纪重要产业和国民经济新的经济增长点。然而对于废弃物物流的研究却很少,这使人很容易联想到中国早期的工业发展所走的“先污染,后治理”的道路,面对日益增多的废弃物,我们可否使其成为一种特殊的商品?使废弃物物流走产业化
的路子?这是中国应该研究和面对的一个课题。
按产生的来源,中国对废弃物有三类划分:一是生产废弃物,二是流通废弃物,三是生活废弃物。与之相对应的法律法规有:《中华人民共和国固体废物污染防治法》,《中华人民共和国清洁生产促进法》,《城市生活垃圾管理规定》等。因为废弃物物流不仅涉及到物流企业和废弃物产生者的关系,而且直接涉及到经济效益和社会效益的关系。中国对废弃物处理的原则是:“谁污染,谁治理”。对于工业废弃物,按照法律规定由产业部门自行处理,处理费用计入生产成本;而对于生活废弃物目前主要由市政环卫部门处理,处理费用由政府财政支付。
有关资料表明,中国600多个城市有三分之二被垃圾所包围,1982--1989年期间中国城市人均产垃圾量为0.4--0.6kg,1990年为0.76kg,1999年超过0.8kg。从年产量来看,1990年全国城市生活垃圾产量为6.766×107t,并且每年以7%--9%的速度递增,1996年已达1.0825×108t,但无害化处理不到2%,到2000年无害率不到5%。尽管中国出台了相关的法律法规,但人们的观念,垃圾制造者的责任感及目前国内落后的废弃物处理设施和尚不健全的法律法规体系,形成了层层障碍,由于长期的分散治理,各自为政,部门和地区分割,导致了目前的许多废弃物无人管、无人治理的尴尬局面。
中国对废弃物的处理水平相对于美、日、德等发达国家相当落后,如对生产垃圾和生活垃圾源头上的分类,可回收再利用的废弃物和不可回收利用的废弃物的分类处理都没有深入的宣传和严格的标准。就现状而言,城市里许多可回收利用的物资主要通过城市里废品收购站回收及小商贩从市内垃圾箱拣选和从住户处回收。回收部门多为私人经营,规模小且设施简陋,对回收物资主要是露天堆放,通过人工拣选再向上一级的物资回收部门出售。作为政府主管部门的环卫机构,对城市里各种无使用价值的生产、生活垃圾进行收集,主要运往垃圾倾倒场地,绝大多数没有进行进一步的处理,致使城市周围的垃圾处理场面积扩大。而把废弃物物流作为盈利性服务的物流公司几乎没有。废弃物不仅威胁着城市,也在向农村蔓延。以甘肃省民勤县为例,一个原本生态环境就很薄弱的地方,近几年因为耕地大量使用地膜覆盖,形成的废旧塑料垃圾已开始严重影响农作物的产量,田间地头这种不可降解的塑料随处可见,这种白色污染,后果又由谁来承担?这与我们倡导的“环保模范城市”、“生态城市”、“可持续发展观”是否背道而驰?
四:废弃物物流系统流程分析
企业回收和废弃物物流系统按其流程分可以分成输入、转换二个过程。 (一)输入:产品的回收
企业回收和废弃物物流产生的来源有以下几大类:一是企业在生产和流通过程中产生的废弃物料。包括各种报废的零部件、边角料、包装物以及废气废渣等。二是客户要求退回的产品。包括产品过期形成的退货,产品质量不合格形成的退货,运输和保管不当造成货损形成的退货以及订单处理错误造成重复运输、错误运输所形成的退货。三是产品更新升级而回收的产品。现代社会科学技术日新月异,产品的寿命周期越来越短,产品更新升级越来越快,企业为了满足客户的需要,将出售的产品回收进行升级处理。四是产品如果存在缺陷而产生产品招回。许多企业一味追求创新,争夺市场份额,在新产品的产品设计和生产工艺尚不成熟的情况下,就进行生产和销售,结果产品在日后的使用过程中产生诸多问题,企业不得不将它们招回重新处理。随着产品招回制度的形成,产品招回的数量将会越来越多,在这个方面所形成的废弃物也会越来越多。 (二)转换:产品的处理
企业回收和废弃物物流的转换过程可以分成检验、分拣、处理和信息反馈等四个方面。
1.检验
企业必须制订回收和废弃物的标准,对企业回收和废弃物物流进行检验,以防止在企业回收和废弃物物流过程中不合理现象的形成。如生产厂商通过制订产品退货标准,来控制客户无理由的退货;制订生产过程中产品报废标准,来控制产品报废数量,减少企业回收和废弃物物流。
2.分捡
分捡是转换过程中一个重要环节,企业根据回收和废弃物种类和回流的原因,在回收和废弃物回收过程中,将它们进行分捡,以便下一步进行加工处理。分捡一定要注意回收和废弃物的同质性,这样可以大大减少接下来处理的工作量。 3.处理
处理是转换过程中的核心环节,对不需要维修的产品,零售商或配送中心可
直接回收处理再销售,对于需要维修的产品,零售商或配送中心将它们转交给生产厂家,进行维修处理,然后再销售,对报废的半产品和产成品,生产厂家可将它们拆成零部件,经过重整以后变成原材料,对废气废渣,生产厂家可以采取焚烧,填埋和机械处理等手段。
4.信息反馈
企业回收和废弃物物流信息系统可以有效的保证企业回收和废弃物物流的完成,同时给其它管理部门提供辅助意见。对退货信息(包括退货理由、退货数量和货损情况等)进行记录,为退货运输、库存管理和再销售提供信息。对报废产品进行记录,为生产部门提供生产管理信息和原材料供应信息。另外及时为营销部门制订的营销策略提供依据,为客户管理部门传递客户意见和建议,提高客户关系管理质量。
附 原料生成及废弃物流动的示意图
五:废弃物物流管理的原则以及对其进行管理的建议
(一)废弃物物流管理是一项复杂的系统工程,应按照一定的原则来进行。 1效益平衡原则。废弃物物流管理的目的是追求社会效益和企业效益的最大化。在大多数情况下,这两个目标并不是一致的,如企业为了保护环境可能要付出高昂的成本来对其废弃物进行回收与处理。所以有一些企业就可能为了自己的
利益而不惜以牺牲环境为代价。一味地追求一个目标而忽视另一个目标都会给社会或企业带来消极后果。因此在废弃物物流系统的设计和管理中,应使两个效益达到平衡,这样才有利于废弃物物流的有效开展。
2事前控制原则。废弃物物流是在正向物流后进行的,这一阶段往往被人们所忽视,或者往往只考虑到了“送”的问题而很少考虑“收”的问题,这势必会增加废弃物物流管理的成本和难度。因此在产品的研发和设计阶段就应把以后的回收问题考虑进去,如设计使用便于折卸、回收利用和可降解的包装等。 3系统化原则。废弃物物流涉及到社会、企收和个人利益,即使在同一个企收内部也涉及到多个部门,因此在废弃物物流管理中应用系统的观点来考虑问题,统筹规划全面考虑各方的利益。
废弃物物流自身具有的不确定性和复杂性的特点,给废弃物物流管理工作带来很大的难度。对废弃物物流管理的好坏直接影响着社会和企收效 益的实现,因此必须高度重视逆向物流管理。 (二)对废弃物物流管理的几点建议
1.政府在废弃物物流管理中应起到监管和协助的作用。政府应制定相应的法规对企收的不法行为进行约束和监管,以维护社会利益。废弃物物流系统的建立需要占用大量的资金,单靠单个企业很难建立。在此问题上,政府应给予政策支持与资金支持,以帮助企业建立回收处理系统。另外,当前某些企收出于对自己品牌的保护,纷纷使用了破坏性的防伪包装(特别是酒类产品),这样不仅不利于废弃物的回收,也造成了资源的巨大浪费。政府应配合企收打击假冒产品,以解除企收的后顾之忧。同时,政府应加大对公众的环保知识言传,以增强民众的环保意识,促进废弃物物流的顺利进行
2.建立“第三方”回收企业。由于回收系统的建设投资大收益慢,且废弃物分布广,若单个企业各自建立自己的回收中心,则回收的产品比较单一,达不到规模效益,建立专门的“第三方”回收企收可以有效的解决这一问题。“第三方”回收企收独立于制造商之外,专门从事废弃物的回收加工工作,它并不单单为一家企收回收产品,而是为多家企收服务。它也不同于传统意义上的废品收购公司,其不仅具有回收、分拣、加工、配送、处理等功能还具有对废弃物物流的管理能力。它在废弃物物流管理中,扮演一个核心企业的角色,对废弃物物流管理起着