国环评证甲字第3601号
国道210宁陕至两河二级公路改建工程
环境影响报告书
建设单位：安康市交通运输局 评价单位: 长 安 大 学 完成时间：二零一四年七月
前 言
1、项目由来及简况
拟建国道210宁陕至两河二级公路改建工程是陕西省2014年干线公路建设项目重点实施工程，本项目建设符合陕西省“十二五”交通运输发展规划和安康市交通运输“十二五”发展规划。项目起点位于宁陕县城关镇，向西沿现有国道210扩建，终点位于石泉县两河镇。现有道路等级较低，指标较差，本项目的实施不但将进一步完善宁陕县和石泉县区域公路网的等级结构，提升综合交通运输效率，同时对于带动宁陕县和石泉县域经济发展，拓展城市发展空间，加速优势资源开发等具有十分重要的作用。
项目全长30.486km，其中宁陕县境内12.804km，石泉县境内17.682km，采用二级公路技术标准，路基宽度8.5m，设计时速40km/h，项目全线新增永久占地共28.91 hm2。全线需拆迁砖砼房17760m2，砖瓦房3192m2，简易房30m2。项目计划2013年开工建设，2015年建成通车，工期2年。
2、评价工作过程
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》（国务院253号令）和《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部2003年第5号令），安康市交通运输局于2013年12月27日委托长安大学承担本项目的环境影响评价工作。评价组在接受委托后于2013年12月31日在安康市交通运输局网站进行了第一次网上公示，根据工作计划和项目前期进展情况和线位布设情况，于2014年1月对项目沿线进行了详细调查和实地踏勘，收集了相关的基础资料，并进行现场公告。在确定工作方案后，委托安康市环境保护监测站进行环境监测。
环评报告书公示稿完成后，于2014年3月12日在安康市交通运输局网站、《安康日报》与项目沿线张贴公示的形式进行了第二次公示，并将报告书公示稿放于安康市交通运输局和长安大学环境工程研究所，同时报告书简本电子版公示于安康市交通运输局网站，方便公众了解和查询。第二次公示期满后项目组对沿线进行了现场公众参与调查。2014年6月，在以上工作的基础上评价组编制完成了《国道210宁陕至两河二级公路改建工程环境影响报告书》。
3、工程特点以及关注的主要环境问题
? 工程特点
本项目为旧路改建项目，将现有国道210宁陕至两河段公路由三级公路改为二级公
I
路。项目全线共设置桥梁899/8(m/座)，其中跨河桥梁4座，设置短隧道850 /3(m/座)。项目沿线河流为II类水体，项目不涉及水源保护区、特殊和重要生态敏感区。 ? 主要环境问题
施工期的主要环境问题是施工活动对长安河与堰坪河的影响，生态破坏和水土流失；营运期的主要环境问题是交通噪声、危险品运输风险对水环境的影响等问题。
4、主要环评结论
? 生态环境
项目位于秦巴山地落叶阔叶混交林生态区，其中K0+000~K13+800段的二级生态功能区是秦岭山地水源涵养与生物多样性保育生态功能区，三级生态功能区是秦岭南坡中西段中山水源涵养与土壤保持区，K13+800~K30+486段的二级生态功能区是汉江两岸丘陵盆地农业生态功能区，三级生态功能区是汉江两岸低山丘陵土壤侵蚀控制区。拟建项目永久占地66.06hm2，其中新增永久占用土地28.91hm2，项目临时占地9.22hm2，项目征地将会对沿线地区生态环境造成一定影响。本工程临时占地在施工结束后及时覆土绿化或复耕，加上适当的工程措施和生物措施后，沿线生态状况可以基本恢复到原有水平，公路施工期与营运期对沿线野生动植物影响较小。在严格落实减缓措施及水土保持方案后，沿线生态状况可以恢复到原有水平。 ? 声环境
项目评价范围内声环境敏感点共20处，包括16处村庄、3所学校和1所卫生院。项目施工期声环境的影响主要为施工机械与车辆运输噪声。通过合理确定施工时间、采取减速缓行、禁止鸣笛与临时降噪等措施，可保减轻施工噪声对沿线声环境敏感点的影响。经噪声预测项目运营中期（2022年）共15处敏感点超标，对超标房屋设置隔声窗措施，共计隔声窗费用303.4万元；沿线设置减速与警示设施6处，共计6万元，噪声预留费用10.0万元，降噪措施费用合计319.4万元。 ? 地表水环境
项目沿线经过的河流保护目标为长安河与堰坪河，均为II类水体。在施工期对施工污水、生活污水、含油废水、桥涵施工废水以及隧道施工废水进行处理处置后全部回用，不外排，施工期对沿线水体影响较小。营运期在对桥梁路段设置雨水径流收集系统与沉淀池（事故池），沉淀池做防渗处理，提高防撞护栏等级，同时设置减速与警示标示后，可确保营运期对长安河与堰坪河影响降至最低。 ? 地下水环境
施工期隧道埋深较大，施工采用先进的施工工艺，可以保护隧道周边植被生长，对
II
生态用水影响较小。隧道顶部无居民，也无居民生活用水取水口，不会对居民取水产生影响。 ? 环境空气
项目施工期对空气环境的污染主要是施工扬尘、沥青烟的污染，要求拌和场站位置选择在敏感区下风向500m以外，并对施工区域定时洒水、用帆布遮盖散装物料等，可保证沿线居民的生活环境。根据类比分析，项目营运期，沿线两侧20m处的NO2浓度日平均值能够达到《环境空气质量标准（GB3095-1996）》及其修改单（环发[2001]1号）中二级标准要求。 ? 固体废物
? 项目施工过程中的固体废物主要产生于施工驻地生活垃圾、建筑材料临时堆放及建筑物拆迁等。生活垃圾集中收集运送至垃圾填埋场，建筑垃圾与拆迁垃圾要加强管理，尽可能分类收集后回用，剩余的送入建筑垃圾填埋场，禁止随意倾倒。施工作业中会产生有毒有害废弃物，统一收集委托给有资质处理单位集中处理。 ? 社会环境
本项目没有环保搬迁。公路施工期对沿线居民出行，生产生活会造成一些不利的影响，施工期应特别注意保护。 ? 公众参与
本次评价共回收个人调查表108份，单位团体调查表4份。统计结果表明，沿线92.6%的群众对修建该公路持赞同态度，无反对意见。98.1%认为该公路的建设有利于地方的发展，能加强对外交流。
本项目建设符合安康市交通运输“十二五”发展规划，与宁陕县的城市发展规划相协调。项目的建设对沿线地区资源开发和经济社会发展具有重要作用。项目推荐的路线方案基本合理，公示赞同程度较高。项目建设期和营运期在采取相应的环境保护和恢复措施的前提下，可以使工程建设对敏感目标的不利影响得到有效控制，并能为环境所接受。从环境保护角度考虑，项目建设可行。
在本报告书编制过程中得到了安康市环境保护局、宁陕环境保护局、宁陕县林业局、宁陕县国土资源局、宁陕县交通运输局、石泉县环境保护局、安康市交通运输局等部门的大力支持与协助，在此一并致谢！
III