续发展要求相悖。
（四）事后编制、缺乏系统流程
社会责任报告是企业或组织为满足它的利益相关方的信息需求、定期公布其经济、社会和环境绩效的过程。是一个持续循环改进的动态过程。所发布的书面报告是这个过程一年一度的中间产物。而实际上很少有企业能够把社会责任报告的编制当成一个系统程来对待， 从而在方法上体现出“一次性，突击性，事后编制”的特点。社会责任事项只是被动披露， 且由于时间的紧迫和简单的流程披露内容有限。有效信息仅仅集中在传统的财务指标上。例如，双汇发展在2009年就出现了相关食品安全问题。2009年度的社会责任报告中以极其简洁的语言披露了公司在产品安全各环节采取了严格的质量检验和监控措施，结果在报告公布不满一年后，就爆发了“瘦肉精”事件．其对社会责任报告的理解可见一斑。 （五）内容不明确、透明性不足。
社会责任是指组织通过透明和合乎道德的行为， 为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任(IS026000)。社会责任报告则是传递企业责任行为。释放企业关于社会责任的决策信号，从而赢得社会信任和声誉的最好形式。但现实情况是，大多数企业放弃了这样的机会。一方面。报告普遍侧重“应该做什么”。而“做了什么”篇幅偏少且信息可理解性不足；另一方面，倾向于报喜不报忧，隐瞒企业经营行为的社会责任风险，误导公众。例如，工商银行2009年度社会责任报告具体披露了“绿色信贷”工程取得的成绩，而对为紫金矿业采矿项目、加拿大油矿项目提供融资涉及的环境污染风险则只字未提。而紫金矿业对其矿难事件也没有详细描述。中国移动声称致力于“用户至上”的服务，但实际上顾客的退网成本远高于入网优惠。总体来说，企业简单地把社会责任报告作为宣传的工具， 无法为利益相关方提供准确、透明的社会责任信息，最终会导致社会责任报告本身不可持续。
（六）反馈渠道少。欠缺责任沟通
社会责任报告是企业与最广泛利益相关方沟通的媒介。对企业来讲，无论是社会责任议题的立项、社会责任事项的实况调查还是社会责任报告的后期反馈， 都离不开与其利益相关方的沟通。而实际情况是，大多数企业编制报告的全程都依赖单个部门，沟通与反馈只停留在形式上，缺乏对事件的深入观察。有些企业甚至连读者意见反馈表都不编制，沟通意愿和效果很差。这种现象突显出企业社会责任意识的片面性，通常企业只在上市路演时“信誓旦旦”，融资成功后往往忽略与利益相关方沟通。另外资本市场重绩效信息、公众社会责任意识不强的现状也加剧了这种现象的发生。
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（七）违规成本低。报告信息走形式
社会责任报告的违规主要包括企业社会责任信息的虚假、隐瞒披露．其违规成本表现为监管内惩罚和监管外惩罚。监管内惩罚是指证监会以及工商部门对信息违规披露的惩罚措施。而监管外惩罚则是指市场对信息违规披露的反应。现阶段社会责任信息违规成本低，一是没有相应的奖罚条例。二是市场反应不足以向企业传递高质量社会责任信息的必要，导致企业对社会责任报告不重视，报告信息走形式。例如，紫金矿业在2009 年度社会责任报告中发布了环境绩效的“喜报”，不久后的盈江污染事件暴露了其在环境保护方面的严重问题。而监管部门只是给予停盘以及少量罚款的处罚， 相对于墨西哥湾漏油事故事件。紫金矿业营业利润不到0.5% 的罚款显得警示力不足。而市场方面，四券商竟然在复盘时极力唱多，引领市场逆转。究其原因，一方面是地方利益在作怪，另一方面则是市场对社会责任信息关注不高。总之，违规成本低和市场效应不足容易造成信息披露的“柠檬市场”。继而影响到“十二五”期间 企业甚至经济社会的可持续发展水平。
四、对策与建议
前面提到的关于社会责任报告的问题对于社会责任报告本身的可持续性提出了很大的挑战，因此，解决好这些问题，建立完整的社会责任报告体系和监管体系显得尤为重要，基于前面的分析，本文提出关于社会责任报告的几点建议。 （一）规范适合企业可持续发展的编制标准。
编制标准繁多是导致我国企业社会责任报告成长性差的原因之一，特别是中小企业在面对多标准时捉襟见肘，编制出的社会责任报告非但没有实际经济效果， 反而时常“劳民伤财”。但也存在另外一种现象。2010年跃升世界企业500强第8位的国家电网公司在2005-2010年度的社会责任报告编制过程中保持了融国际标准、央企标准、行业标准于一体的一贯风格，报告质量也得到了国内外一致的认可。实际上，纵观国内标准。其主要内容都与GRI—G3、ISO14000等国际标准有共通之处，只不过在在企业性质、企业规模以及行业特征中有一些明显的细化。 （二）规范披露内容、提高社会责任行为透明度
ISO26000 指出，社会责任报告和其他沟通方式一样，报告的内容应当易于理解、内容保持平衡、描述精确、数据具有时效性，整个报告过程和结果透明并可比较。透明的企业行为往往更加容易建立社会认同感，有利于企业融资、投资行为的顺利开展。监管部门应该采取强制和鼓励的双重措施。一方面强制要求企业披露企业涉及遵纪守法、尊重人权、关心员工、保护消费者、热心社会公益、关爱环境，以及为社会、经济和环境的可持续发展做贡献方面的具体信息。另一方面广泛推展“社会责任奖”以及税收减免、投资优惠来提高企业社会责任行为
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的透明度，减少隐瞒和虚假披露行为。具体的披露内容可增加关于环境治理绩效及环境污染风险、职工福利及职工诉讼、资源保护及补偿风险、售后服务对顾客保留的贡献及风险、社会公益和社区服务对当地居民的贡献及风险等。总之，设立具体的社会责任明细，既报告绩效又披露风险，企业必须明确自己需要做什么，而不能局限在能做什么，才有利于社会责任报告质量的提高和获得社会的认同。 （三）拓宽利益相关方的反馈渠道
在ISO26000 描述的社会责任实践方案中，其中的一个重要环节是社会责任的沟通。没有就企业社会责任事件与利益相关方进行交流就很容易形成企业社会责任信息的闭环。拓宽社会责任报告的反馈渠道，不仅能提高社会责任报告的质量，同时也让利益相关方感受到企业的社会责任意识与行为，有利于强化社会责任报告的市场反应。实现共同可持续成长。关于社会责任事项的沟通可以在编制过程中多实际调查内外部利益相关方的意见和建议，如采用邮件询问、随机电访以及增设全体股东大会上对社会责任报告的审议(社会责任报告的发布晚于财务报告)。另外，及时、认真响应社会舆论监督也是一种社会责任沟通的良性手段。为给改善报告质量提供现实参考，可以增加社会责任报告利益相关方评论的数字化内容，随时反映报告的即时内容，以达到广泛地听取供应商、员工、分销商、顾客以及其他利益相关方的意见和建议的效果。 （四）加强信息监管力度，建立社会责任举报制度
建立在自愿基础之上的社会责任信息披露，如果没有专门的信息监管则倾向于形成社会责任报告的“柠檬市场”。企业在享受社会提供的发展环境、谋求经济利益的同时也应该从实质上承担社会责任。根据权责匹配的原则。监管部门要充分对企业在社会、经济、环境层面的行为进行监督，利用税收、奖罚机制来规范社会责任报告形式化、虚假披露现象，提高社会责任信息披露的违规成本。同时建立社会责任举报制度，为各层次的利益相关方提供利益呼吁的另一选择。监管部门对社会责任信息披露强力监管的另一个影响则是能够向资本市场传递企业应该积极履行社会责任的信号，为整个经济社会的可持续发展注入一股强心剂。 （五）完善规范第三方鉴定
第三方鉴定主要包括会计师事务所、专业机构、政府背景机构以及专家认证。各方有不同的认证评估体系。由于认证规范的不统一。各方偏重的角度不一致， 再加之第三方认证引发的独立性问题，导致报告的认证水平参差不齐。我国目前还没有出台企业社会责任报告第三方审验的强制性规定，导致我国企业的CSR报告经过第三方评审的比例远远低于全球水平。企业社会责任报告作为企业与利益相关方沟通的另一个重要渠道，应该给予同企业财务报告同等的重视程度，应该建立规范的，强制性的第三方鉴定报告，从而增强企业社会责任报告的可信度。
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五、结语
从2006年建立企业社会责任报告制度以来，我国企业的社会责任信息披露取得了很大的进步，在发展的同时也存在很多问题，主要是报告编制过程、报告评价过程、报告反馈和监管过程中的问题，一方面是以为企业社会责任报告制度建立的时间不长，公众的了解与信任度不高，另一方面是我国特殊的企业制度使得不能完全照搬国外的报告制度，这需要社会各界的关注，从整体上提高社会责任信息质量，建立完善适合我国企业的社会责任报告体系。
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