海事信息资源目录体系构建研究
第四章 信息资源目录
4.1海事信息资源目录的建立
海事信息资源目录是信息资源目录体系的核心内容。信息资源目录包括资源目录和服务目录。
4.1.1业务框架的梳理
通过梳理各项海事业务流程，消化吸收海事系统现有的信息资源规划及相关工作成果。一是按照信息工程的方法对山东局全部业务或大部分业务（主要部分）功能划分的抽象，而不是现行机构部门名称的翻版，确立业务域。二是对业务域功能结构进一步细化，确立每一项业务域所包含的业务过程，整理出相应的业务框架。
表 4-1 业务框架构成表
业务域 船舶管理 概述 负责船舶登记、船舶证书核发、船舶进出港签证/查验、船舶安全检查、重点跟踪船舶管理、船舶协查等业务功能。 负责船员注册、船员证书核发、船员资历和违法记分管理等业务功能。 负责船载危货、船舶防污染作业管理等业务功能。 负责通航环境、通航秩序管理、水上交通事故调查等业务功能。 业务过程 （项） 38 船员管理 危防管理 通航管理 合计
25 21 14 98 船舶管理业务域包含的业务过程：
该职能域的相关业务主要是围绕船舶生命周期进行动静态管理，提高船舶登记、发证和进出港（境）签证的效率，加强我国港口/水域航行船舶的监督管理，保障船舶通行安全。其业务过程主要包括： 序业务域 业务过程 号 参考文献
船舶管理 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 船舶名称申请核准 船舶所有权登记 船舶国籍证书签发 船舶临时国籍证书签发 船舶最低安全配员证书签发 船舶光船租赁登记 船舶抵押权登记 船舶烟囱标志、公司旗登记 废钢船登记 船舶变更登记 船舶注销登记 船舶文书核发 《连续概要记录》核发 《货物系固手册》审批 高速客船操作安全证书核发 外国籍船舶进入非对外开放水域许可 船舶在港区水域内安全作业报备 国际航行船舶进口岸审批 国际航行船舶进口岸手续 国际航行船舶出口岸审批 国内航行船舶进港签证 国内航行船舶出港签证 船舶短期定期签证 船舶年度定期签证 船舶安全检查（FSC） 船舶安全检查（PSC） 船舶开航前检查 重点跟踪船舶管理 船舶协查 公司《(临时)符合证明》签发、年度签注、换证、有效性维持（适用于跟踪审核） 公司《符合证明》有效性维持（适用于附加审核） 船舶《（临时）安全管理证书》核发、换证 船舶《安全管理证书》中间签注 国际船舶保安计划审批 国际船舶保安体系审核（初次、换新、临时） 国际船舶保安体系审核（中间、附加） 国内船舶保安计划审核（初次、换新） 国内船舶保安计划审核（中间、附加） 船舶现场监督检查 海事信息资源目录体系构建研究
船员管理业务域包含的业务过程：
该职能域的相关业务主要是通过船员注册和船员服务资历、违法记分、船员培训机构、服务机构等动态跟踪监管。其业务过程主要包括：
职能域 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 船员管14 理 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 危防管理业务域包含的业务过程：
该职能域的相关业务主要是通过对船舶载运危险货物、船舶防污染作业的监管，防止船舶污染，保护海洋环境。其业务过程主要包括： 职能域 序号 业务过程 1 船舶载运危险货物的适装许可 危防管2 船舶、码头、设施使用化学消油剂许可 理 3 船舶在沿海港口使用焚烧炉许可 业务过程 航海院校的航海专业学生信息报备 船员注册 船员培训班管理 船员专业、特殊培训合格证签发 船员适任考试、评估管理 船员任职资格证书签发 船员特免证明签发 海船船员内河航线行驶资格证明签发 外国籍船员在中国籍船舶上任职资格审批 海员证签发 海员出境证明签发 引航员注册 引航员任职资格证书签发 船员培训机构资质审批（也包括《船员培训许可证》延续） 《船员培训许可证》中期核查 船员培训机构自有教员备案 船员培训质量体系初次审核 船员培训质量体系中间审核(或再有效审核) 船员培训质量体系附加审核 船员培训质量体系审核（包括初次、中间、再有效、附加审核）的跟踪监督 船员服务机构资质审批（也包括《船员服务机构许可证》延续） 《船员服务机构许可证》中期核查 船员服务机构监督检查 船员服务信息报备 船员专业技术资格证书核发 参考文献
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可 船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可 沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业许可 船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可 船舶水上拆解、海上修造船舶作业许可 船舶液体危险货物水上过驳作业许可 油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发 《船上油污应急计划》审批 《船上（海洋）污染应急计划》审批 《程序与布置手册》审批 《船舶垃圾管理计划》审批 《船舶残油接收处理证明》签发 防污染作业单位资质报备 船载危险货物申报单位和集装箱装箱单位诚信管理 船舶污染事故调查 燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发 防污染现场监督检查 危险货物现场监督检查 通航管理业务域包含的业务过程：
该职能域的相关业务主要是通过实施通航安全监督管理，规范通航秩序，优化通航环境，保障通航安全。其业务过程主要包括：⑩ 职能域 序号 业务过程 1 通航水域岸线安全使用许可 2 通航水域水上水下施工作业许可 3 在港口水域内进行采掘、爆破等活动许可 4 通航水域内沉船沉物打捞作业审批 通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全5 作业区划定审批 6 船舶进入或穿越禁航区许可 通航管7 水上拖带大型设施和移动平台许可 理 8 水上通航净空尺度审核 9 内河通航水域安全作业报备 10 航行警（通）告发布 11 水上交通事故调查 12 海事签证 现场部件管理（码头（装卸作业点）、泊位、锚地、轮渡13 线（渡口）、桥梁、、取水口、浮船坞、系船浮、修造拆船厂点） ⑩
程静.海事行政执法柔性机制研究.大连海事大学.2012年
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14 通航现场监督检查
4.1.2业务数据资源分析
根据业务框架梳理，识别每个业务过程产生和使用的数据。明确每个业务过程涉及的所有数据元素，确定每个数据元素的最初来源的业务活动，以及被哪些业务活动所使用，确定相关数据在不同业务之间的流向，明确相关业务的信息共享关系。
（一）明确核心业务涉及的所有数据元素，为之后的数据分类、归并和确定主题数据库等数据建模工作打下良好的基础；
（二）明确每项数据元素的源头（即来源于哪个业务活动），为保证海事业务数据一数一源、科学管理奠定基础；
（三）确定相关数据在不同业务之间的流向，明确相关业务的信息共享关系，为海事信息资源的布局设计提供参照，并可为推进海事系统的业务协同奠定基础。
4.1.3业务数据资源规划
根据信息资源规范化理论和信息资源的内在关系，将识别得到的信息资源进行重组，形成概念数据模型和逻辑数据模型。
概念数据模型是面向用户的表达客观事物的模型，用来描述世界的概念化结构，主要表达数据分类以及数据之间的关系，不涉及数据在计算机系统的表示，以主题数据库形式展现。主题数据库面向业务主题组织数据，以提高数据的“共建共享”程度为主要目的，将业务相关性较高的实体聚类，形成围绕同一业务主题的数据类。
逻辑数据模型主要用于定义主题数据库基本表的数据内容，是具体的数据库管理系统所支持和用以实现的数据模型，面向数据库中的数据逻辑结构。
主题数据库及数据库基本表列表 序号 1 主题库名称 船舶数据库 基本表 记录国内船舶本身的属性信息，船舶证书信息，船舶动态信息，船舶滞留、重点跟踪、协查等船舶分级分类管理信息等。 船员基础信息、航海专业学生信息、外国籍船员在中国籍船舶上任职资格信息、船员体检信息、船员培训班信息、船员考试信息、船员证书基本信息、船员/引航员注册/服务簿信息、海船船员与内河船员适任证书信息、引航员适任证书信息、海员船员内河航线行驶资格证明、船员专业技术资格证书信息、海员证信息、船员专2 船员数据库