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我国食品安全规制与监管研究
摘 要
随着当前我国食品安全事件的不断发生,食品安全规制与监管的漏洞不断显露,
在构建和谐社会的氛围下,必须对此加以关注。本文研究以我国食品安全规制与监管为研究对象,重点结合文献分析法及案例分析法,对当前我国食品安全规制与监管进行研究。首先,对食品安全规章与监管的基本理论进行介绍;其次,对食品安全规制与监管的现状、漏洞及原因进行分析;最后,针对导致当前我国食品安全规制与监管漏洞的原因制定针对性解决方案,以期能够更好的促进我国食品安全规制与监管优化,维护食品安全环境等。
关键词:食品安全,规制,监管
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引言
近年来,我国国内食品安全的问问屡屡发展,从儿童奶粉中的“三聚氰胺”,少年快餐KFC中的苏丹红,休闲食品中的瘦肉精,快餐系列中的牛肉羹,毒馒头,地沟油等等事件,食品安全的危机在几乎各年龄段的各种食品中蔓延,导致和谐社会中缺乏和谐的食品安全环境,这是必须引起重视的。食品安全必须以法律进行严格的规制,并且确保法律规制能够有效得到落实,这就要求食品安全的规制与监管严格有序,能够达到较好的维护食品安全和遏制食品不安全的可能,这对于我国促进社会主要和谐社会建设意义重大,必须加以关注。本文研究以我国食品安全规制与监管为研究对象,通过对当前我国食品安全规制的研究,分析其在实践中存在的问题,进而制定促进我国食品安全规制与监管优化的相关对策,以期能够在一定程度上促进我国食品安全法律系统能够更好的发挥维护食品安全的环境。
一、 食品安全规制与监管概述
(一) 食品安全规制的概念
规制包括两个层面内容,首先是行业自律性质的规制,其次是以法律为主要依据确定的规章制度,其中包括某行业运行的基本准则和要求,以及产品质量、售后等相关要求。食品行业作为特殊行业部分,在食品安全的规制上有着更严格和细致的要求,对于不同类型的食品从包括生产环境、生产原材料、生产过程、添加剂、销售模式、包装等各方面均在《食品安全法》中有着较明确的要求,这也是本文研究的食品安全规制的主要基础。
(二) 食品安全监管的界定
食品安全监管是一项较为复杂的问题,包括政府部门的法律监管、社会舆论的监管、公众的监管及其他民间组织或个人的监管。目前我国国内较权威的监管主要是行政监管部分,其运作模式及效果等将在下文进行详细分析。
根据我国《食品安全法》的规定,当前我国食品安全的监督管理主要由国家建立统一的食品安全信息公布制度,确定国家食品安全的总体情况、风险信息、重大事件处理以及其他需要统一公布的信息等。对于各地方行政区域内的食品安全监管,则由县级以上地方政府组织,包括本级别的卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管
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