XXX鞋业有限公司 环境风险评估报告
7 现有环境风险防控和应急措施差距分析
根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号），企业环境风险防控及应急措施差距分析，主要从环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、环境应急资源、历史经验教训总结和环境风险隐患与持续改进等五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。
7.1环境风险管理制度
建立健全必要的环境、安全、质量方针政策，做到“有章可循、执法必严”。各项规章制度要体现环境安全管理的任务、内容和准则，使环境安全管理的特点和要求渗透到医院的各项管理工作之中。
（1）《环境保护管理制度》是全厂环境保护的基本制度。该制度规定了全厂的环境保护管理总则、组织机构与职责、预防污染、治理污染、污染事故处理、监测管理等方面的基本总则。适用于全厂各级环境保护管理。
（2）《环境污染防治设施管理规定》中要规定环境污染防治设施管理总则、填报与发证、监督与管理等。
（3）《环境保护奖惩制度》包括环境保护奖惩总则、奖励与处罚办法。 （4）《环境污染事故管理规定》是处理环境污染事故的基本依据，该标准规定环境污染事故分级、分类、事故处理、事故报告和损失计算等方面的具体办法。
（5）《环境管理岗位责任制》是各级管理人员的岗位责任规章制度。 另外，针对不同的工作岗位，提出相应的规章制度和操作规范，包括正常的操作程序、可能产生的环境影响与防治措施、可能出现的异常情况及应急对策等。
7.2环境风险防控与应急措施
针对不同环境风险单元和环境风险事故类型，相应的环境风险防控与应急措施，具体见表7.2-1。
表7.2-1 洪氏鞋业环境风险控制措施一览表
风险单元名称 生产厂区 事故类型 火灾 触电 主要防控措施 定期巡查厂区，禁止烟火 定期检查仪器仪表是否损坏老化。 14
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7.3火灾应急措施
⑴事故发生后，及时通知上级主管，全面指挥突发事件的应急救援工作，批准现场救援方案，组织现场抢救。
⑵应急人员迅速拨打119消防电话，保持道路畅通，消防车顺利达到。 ⑶警戒疏散警戒区，防止非抢险救灾人员入内，并组织无关人员的疏散撤离。
7.4触电应急措施
⑴事故发生后，及时通知上级主管，全面指挥突发事件的应急救援工作，批准现场救援方案，组织现场抢救。
⑵及时脱离电源。
⑶对于触电者，可按以下三种情况分别处理： ①对触电后神志清醒者，要有专人照顾、
观察，情况稳定后，方可正常活动；对轻度昏迷或呼吸微弱者，可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院救治。 ②对触电后无呼吸但心脏有跳动者，应立即采用口对口人工呼吸；对有呼吸但心脏停止跳动者，则应立刻进行胸外心脏挤压法进行抢救。 ③如触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采取人工呼吸和俯卧压背法、仰卧压胸法、心脏挤压法等措施交替进行抢救。
⑷必要时打120急救电话，等待救援。
7.5环境应急资源
环境应急资源包括内部环境应急资源和外部环境应急资源两部分，具体包括 专职或兼职应急救援队伍、应急物资和应急装备等方面，根据现场勘查，佳美铝业公司环境应急资料配置情况如下：
1、应急处置专业队伍
为了便于在发生突发环境事件时，在统一指挥下，快速、有序、高效地展开应急处置行动，以尽快处理事故，使事故的危害降到最低，XXX鞋业有限公司根据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急处置队伍，并明确事故状态下各级人员和各专业处置队伍的具体职责和任务，详见表7.3-1所示。
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表7.3-1 本厂应急处置专业队伍基本情况一览表
职位 总指挥 抢险抢修组长 姓 名 联系电话 职责 组织指挥全厂应急救援工作 在指挥部的指挥下参加抢险救援。负责组织当班人员在事件发生时处理发生区域的故障问题及泄露处置，防止事态扩大。 负责现场车辆疏通和人员的疏散负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻；接应外来救援单位和人员进入现场抢救，并警戒区域内重点目标、重点部门的安全保卫。 负责在现场附近的安全区内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进行治疗。协助医务人员救援工作。 负责全厂应急后勤保障工作。包括负责车辆、防护用品等救援物资的准备，负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应，受灾群众的安置和食品供应等工作。协助疏散、安顿受灾群众，协助做好伤员的救护、送医和安抚工作。
抢救疏散组组长 医疗救护组组长 通讯后勤组组长 16
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8 完善环境风险防控和应急措施实施计划
由厂区负责制定环境风险管理制度，按照应急预案中的防控措施进行实际操作，定期演练增强公司环境应急能力，并将各部门应急管理的责任分配到相关部门负责人身上，务必在三个月内完成防控措施及应急部署。
由应急预案总指挥负责每次进行应急演练开始写明演练流程说明，演练结束后都提交演练总结进行建档备查。
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9 本厂突发环境事件风险等级
通过定量分析本厂的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（一下简称环境风险）登记进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。评估流程图见下图：
图9.1-1 评估流程图
根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号），XXX鞋业有限公司，环境风险等级由化学物质数量与临界量比值Q因子决定。
本项目风险物质不属于《企业突发环境风险评估指南》（试行）中附录B中310种突发环境事件风险物质及临界量清单中任何一项，即Q＜1，则界定本项目环境风险为一般环境风险。
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