土地管理行政处罚自由裁量权标准
违法违规行为 法定处罚标准 序号 法律依据 自由裁量情形 1、非法占用符合土地利用总体裁量幅度 处每平方米5-30元罚款 处每平方米10-30元罚款 处每平方米10-30元罚款 处每平方米20-30元罚款 处基本农田耕地开垦费1-2倍罚款 处非法所得的5%-50%罚款 处非法所得的10%-50%以下罚款 处非法所得的10%-50%罚款 处非法所得的20%-50%罚款 处非法所得的30%-50%罚款 1、可以处非《土地管理法》第76条、《土地管理法实施条例》第421 非法占地 条、《基本农田保护条例》第30条、《基本农田保护条例》第33条 法占用土地每平方米30元以下罚款 2、处以基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款 规划的非耕地用于非农业建设 2、非法占用符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设 3、非法占用不符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设 4、非法占用不符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设 5、非法占用基本农田用于非农业建设 1、非法转让符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设 2、非法转让符合土地利用总体《土地管理法》第非法转让土地 73条、《土地管理法实施条例》第38条、《基本农田保护条例》第30条 可以处非法所得的50%以下罚款 规划的耕地用于非农业建设 3、非法转让不符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设 4、非法转让不符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设 5、非法转让基本农田用于非农业建设
2 序号 违法违规行为 法律依据 《土地管理法》第74条、《土地法定处罚标准 自由裁量情形 1、破坏基本农田以外的耕地面积5裁量幅度 处耕地开垦费1-2倍罚款 3 破坏耕地 管理法实施条例》第40条、《基本农田保护条例》第30条、《基可以处耕地开垦费两倍以下罚款 亩以下（不含5亩） 2、破坏基本农田以外的耕地面积5亩以上（含5亩）10亩以下（不含10亩）或破坏基本农田面积5亩以下（不含5亩） 处耕地开垦费1-2倍罚款 1
本农田保护条例》第33条 3、破坏基本农田以外的耕地面积10亩以上（含10亩）或破坏基本农田面积5亩以上（含5亩） 处耕地开垦费1-2倍罚款 《土地管理法》第80条、《土地不按照批准用4 途使用国有土地 管理法实施条例》第43条、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第49条
序号 违法违规行为 法律依据 《土地管理法》第80条、《土地管理法实施条5 拒不归还、交出土地 例》第43条、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第49条 处非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罚款 法定处罚标准 处非法占用土地每平方米20元以上30元以下罚款 1、不按照批准的用途使用国有土地面积占批准面积比例不到20% 2、不按照批准的用途使用国有土地面积占批准面积比例20%以上（含20%）50%以下（不含50%） 3、不按照批准的用途使用国有土地面积占批准面积比例50%以上（含50%） 处每平方米20元罚款 处每平方米25元罚款 处每平方米30元罚款 自由裁量情形 裁量幅度 不设自由裁量情形 处每平方米20-30元罚款 《土地管理法》6 拒不履行土地复垦义务 第75条、《土地管理法实施条例》第41条 处土地复垦费2倍以下的罚款 不设自由裁量情形 处土地复垦费的1-2倍罚款
序号 违法违规行为
法律依据 法定处罚标准 2
自由裁量情形 裁量幅度 1、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内用于开垦荒山、荒地30公《土地管理法实在土地利用总7 体规划确定的禁止开垦区内进行开垦 施条例》第34条、《土地管理法》第76条、《土地管理法实施条例》第42条 可以处非法占用土地每平方米30元以下罚款 顷以下（不含30公顷） 2、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内用于开垦荒山、荒地30公顷以上（含30公顷）、100公顷（不含100公顷）以下 3、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内用于开垦荒山、荒地100公顷以上（含100公顷） 处每平方米５-30元罚款 处每平方米1５-30元罚款 处每平方米25-30元罚款 建设项目施工和地质勘查需8 要占用临时耕地，使用期限满一年内未恢复种植条件 《土地管理法实施条例》第44条 可以处耕地复垦费2倍以下的罚款 不设自由裁量情形 处土地复垦费的1-2倍罚款
序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 裁量幅度 不依法办理9 土地变更登记 《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第50条 可处每平方米十元以上二十元以下的罚款 不设自由裁量情形 处每平方米10-20元罚款 破坏或者擅10 自改变基本农田保护区的保护标志 《基本农田保护条例》第32条 可以处1000元以下罚款 1、擅自移动或涂改基本农田保护区标志 处500-1000元罚款 3
2、擅自拆除基本农田保护区标志 处1000元罚款
序号 违法违规行为 法律依据 法定处罚标准 自由裁量情形 1、非法出让、转让或者出租符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设 2、非法出让、转让或者出租符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设 非法出让、转11 让或者出租集体土地 《土地管理法》第81条、《土地管理法实施条例》第39条 处非法所得的5%以上20%以下罚款 3、非法出让、转让或者出租不符合土地利用总体规划的非耕地用于非农业建设 4、非法出让、转让或者出租不符合土地利用总体规划的耕地用于非农业建设 5、非法出让、转让或者出租基本农田用于非农业建设 裁量幅度 处非法所得的5%-10%罚款 处非法所得的10%-15%罚款 处非法所得的10%-15%罚款 处非法所得的15%-20%罚款 处非法所得的20%罚款
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