崇义县城市保洁绿化道路养护政府购买服务
试点方案
为有效开展我县城市道路养护、市容环卫保洁、园林绿化养护等项目政府购买服务试点工作，根据《江西省城市保洁绿化道路养护等项目政府购买服务工作试点方案》的文件精神，结合我县实际，特制定本试点方案。
一、 试点目标
推动政府职能改变，创新城市道路养护维修、市容环卫保洁、园林绿化养护公共服务提供方式，充分整合利用社会资源，按照一定的方式和程序，将城市道路养护维修、市容环卫保洁、园林绿化养护交由具备条件的社会组织、机构和企业等社会力量承担，提高城市道路养护维修、市容环卫保洁、园林绿化养护水平，促进城市建设管理服务业发展，实现政府省钱、企业盈利、城乡环境转变的多赢局面。
二、 购买主体
购买主体为崇义县市政管理部门。 三、 承接主体
承接主体是指依法在民政部门登记的社会组织，以及依法在工商管理部门或行业主管部门登记，能够按照城市道路养护维修、市容环卫保洁、园林绿化养护主管部门要求提供城市道路养护维修、市容环卫保洁、园林绿化养护服务的企业、机构等社会力量。
四、 购买内容
(一)城市道路养护维修：城市建成区道路路基、路面、人行道、路缘石、雨水口及检查井的养护维修项目。
(二)城市市容环卫保洁：城市建成区道路清扫保洁项目。
(三)城市园林绿化养护：城市建成区内公园、道路的绿化养护、园林设施维护和综合管理服务项目。
五、 购买机制
购买主体按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式，综合考虑技术力量、队伍结构、设施设备、养护经验等方面条件，遵循自愿、互惠原则，择优选择确定承接主体。
购买主体按照双方约定的服务价格、开支标准、支付方式等，支付给承接主体完成服务所需的费用。
六、 资金管理
购买服务所需资金按照以事定费、费随事走的原则，在市政主管部门年度既有预算项目中统筹安排。如无年度预算，由市政主管部门向同级财政部门申请年度购买服务所需资金，经财政部门审核后，纳入市政管理部门年度收支预算并根据服务项目完成情况及时拔付资金。具备财政国库集中支付条件的，应采用国库直接支付方式将资金拔付给承接主体。
县财政部门和市政府管理部门应切实加强政府购买服务资金的监管，确保资金使用规范、高效、安全。
七、 绩效考核
(一)城市道路养护维修的绩效考核
由城管局、财政局及有一定经验的相关专业技术人员组成考评小组，依据《城市道路养护技术规范》（CJJ36-2006），制订绩效考核标准和工作制度，根据工作需要，采取定期考核和即时考核相结合的方式，对购买服务项目的完成情况和资金使用绩效进行考评。考评结果作为政府购买服务资金预算确定、资金拔付的依据。
（二）城市市容环卫保洁的绩效考核
由城管局、财政局，同时邀请居委会的工作人员组成考评小组，依据《城市道路质量评定标准》和《城市主要公共场所环境卫生质量评定标准》，制订绩效考核标准和工作制度，根据工作需要，采取定期考核和即时考核相结合的方式，对购买服务项目的完成情况和资金使用绩效进行考评。考评结果作为政府购买服务资金预算确定、资金拔付的依据。
(三)城市园林绿化养护的绩效考核
由城管局、财政局及有一定经验的相关专业技术人员组成考评小组，依椐省建设厅《关于发布江西省城市公园管理规范的通知》（赣城建[2008]46号）、《江西省城市园林绿化养护技术标准》（赣建字[2009]1号），制订绩效考核标准和
工作制度，根据工作需要，采取定期考核和即时考核相结合的方式，对购买服务项目的完成情况和资金使用绩效进行考评。考评结果作为政府购买服务资金预算确定、资金拔付的依据。
八、各乡镇的环卫保洁参照上述规定执行。