中国人民政治协商会议
第十届河南省委员会常务委员会工作报告
2012年1月6日 省政协主席 叶冬松
一、2011年工作回顾
2011 年是中国共产党成立90 周年，是“十二五”规划实现良好开局、建设中原经济区正式上升为国家战略、我省经济社会发展迎来重大发展机遇的一年。中共河南省委团结带领全省人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，坚持“四个重在”实践要领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以重点提升带动全局，以改革创新破解难题，以务实发展树立务实形象，大力推进“三化”协调科学发展，经济社会发展继续呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。一年来，河南省政协常委会在中共河南省委的坚强领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，把握团结和民主主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出了积极贡献，人民政协事业呈现出务实进取、蓬勃发展的良好局面。
（一）深入学习贯彻中央精神和省委重大决策部署 坚持把认真学习、全面贯彻中共十七届六中全会、《国务院
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关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、中共中央办公厅转发《中共政协全国委员会党组关于〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》的通知(中办发[2011]16号)和省第九次党代会、省委经济工作会议、省委九届二次全会精神，作为履行职能和提升水平的重要契机，采取有力措施推动学习贯彻不断深入。召开主席会议就学习贯彻作出安排部署。先后印发了《关于学习贯彻中办发16 号文件精神的实施意见》、《关于认真学习贯彻国务院〈指导意见〉，进一步组织动员广大政协委员为中原经济区献计出力的通知》、《关于组织全省各级政协组织和广大政协委员认真学习贯彻省第九次党代会精神的通知》，对结合政协工作实际学习贯彻中央精神和省委决策部署提出了明确要求。举办常委会学习讲座。邀请中央党校专家和省政府领导同志，先后就学习贯彻中共十七届六中全会精神、中国共产党90 年的探索与奋斗、中原经济区建设有关重大问题、我省经济社会发展情况作专题报告。各专委会也组织委员进行了学习座谈。抓好落实推动工作。按照中共中央和省委一系列重要会议和文件精神的要求，修订完善了提案、视察、信访、信息等工作制度。推动人民政协理论知识列入省委党校、省社会主义学院教学内容，人民政协理论知识读本纳入省委党校主体班学员的必读书目。此外，还组织选派省社会主义学院教师参加全国政协举办的人民政协理论教学研讨班。
（二）隆重开展庆祝建党九十周年和纪念辛亥革命百年活动
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2011 年是中国共产党成立90 周年和辛亥革命100 周年，省政协组织开展了一系列庆祝和纪念活动。先后下发通知，要求全省各级政协组织、广大政协委员和政协工作者深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90 周年和在纪念辛亥革命100 周年大会上的重要讲话。认真组织庆祝建党90 周年表彰大会以及多种形式的座谈会和征文、演讲比赛，省政协书画院相继举办庆祝建党90 周年书画展和纪念辛亥革命100 周年书画展，《河南文史资料》编辑出版庆祝建党90 周年专辑和纪念辛亥革命100 周年专辑，《协商论坛》先后开辟庆祝建党90 周年专栏和纪念辛亥革命100 周年专栏。通过这些活动，回顾了中华民族实现伟大复兴的百年奋斗历程，颂扬了中国共产党的丰功伟绩，进一步坚定了坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。
（三）积极为建设中原经济区建言献策
在谋划和推进中原经济区建设的过程中，省政协广集民智、广纳善言、广聚共识，为中原经济区上升为国家战略作出了积极贡献。在各级政协的共同努力下，全国政协十届四次会议上中原经济区被写入贾庆林主席所作的工作报告。认真组织协商议政。在省政协十届四次会议上，委员们紧紧围绕中原经济区建设中带有综合性、全局性的重大问题，提出建议。省政协十届十八次常委会议，以加快中原经济区建设为主题进行专题议政，会后向省委省政府报送了搞好粮食精深加工、加强水利设施建设、发展职
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业教育、引进优秀人才、加快科技创新、重视生态环境保护、完善人口社会管理、优化投资环境等意见建议。深入开展调查研究。围绕推进新型城镇化等9 个重点课题，以专委会为依托，邀请省直有关单位参加，由9 位副主席分别带队，开展了为期一个半月的专题调研活动，提出了45 条建议，许多建议在国务院《指导意见》中得到体现。部分专委会还分别围绕南水北调中线工程水质保护、国家基本药物制度实施情况、城镇居民养老保险等问题进行了专题调研。广泛征集委员意见。中原经济区建设上升为国家战略后，召开了政协委员为中原经济区建设建言献策座谈会，围绕中原经济区的战略定位、产业支撑、发展路径、政策扶持等问题进行深入研讨。国务院《指导意见》下发后，及时召开主席会议并印发通知，要求省政协各专委会、各省辖市政协认真学习，进一步动员组织广大政协委员为建设中原经济区献计出力。省政协还召开政协委员座谈会，就如何落实国务院《指导意见》、制定配套政策措施提出了建议。
（四）认真组织委员围绕民生问题进行视察
围绕群众最关心、反映最强烈的民生问题，组织5 个委员视察团，由主席、副主席带队，邀请省直有关单位参加，分别就农村水利基础设施建设、农村医疗卫生、中小学教育、食品安全监管、保障性安居工程建设、城市污水排放治理、城市交通管理、社区物业管理等，赴9 个省辖市进行了视察。各省辖市政协也结合当地实际，组织驻本市的省政协委员，围绕以上题目开展了
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视察调研活动。在此基础上，省政协十届十九次常委会议就促进民生改善进行了专题议政。围绕民生问题进行集中视察，得到各省辖市党委政府的积极响应，在当地群众中引起了较大反响。郑州市委市政府在视察当天连夜召开会议，次日又召开市级领导班子联席扩大会议，专题研究视察团提出的意见建议，制定了整改方案和具体措施，同时建立了省政协与郑州市工作对接机制。其他省辖市对视察团提出的意见建议也都高度重视，认真研究，推动了一些民生问题的解决。此外，省政协还对高考高招工作、“瘦肉精”监管工作等进行了视察。
（五）着力提高提案和社情民意信息工作质量
坚持把提案、信息工作作为建言献策、反映社情民意的重要形式，不断健全制度、创新机制，取得成效。修订完善提案工作制度。着眼于提高提案质量和提案办理质量，修订了《河南省政协提案工作条例》，进一步规范了提案审查立案标准和重点提案遴选标准，充实了加强党派、界别、专委会提案工作和强化重点提案督办等内容。注重提高提案工作整体质量。从省政协十届四次会议立案的提案中，遴选出10 件作为重点提案，由各位副主席牵头、各专委会参与督办。编发《重要提案摘报》，将提案反映的重点、热点问题及时报送党政有关领导阅批。举办全省政协提案工作培训班，召开2012 年度政协提案征集座谈会，评选优秀提案和提案办理先进单位。全年共收到提案839 件，审查立案796 件，在承办单位的高度重视、认真办理下，目前已办结
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