总结经验 提高认识 发挥优势 扎实推进非公有制企业党的建设工作
——在全省工商系统推进非公有制企业党的建设
工作会议上的讲话
（2012年8月 日）
张铁军
同志们：
这次会议传达了全国工商系统推进非公有制企业党的 建设工作会议精神，深刻分析了非公有制企业党建工作面临的形势和任务，全面阐述了推进非公有制企业党建工作的重大战略意义，对全省工商系统推进非公有制企业党建工作任务进行了部署，提出了明确要求。省工商局党组书记、局长牛启忠同志和省委组织部 同志发表了重要讲话，6家单位作了典型发言，与会代表实地考察学习了 开展非公有制企业党建工作的先进经验，整个会议时间紧凑，内容丰富。下面，根据省局党组的安排，我对前段全省工商机关和个私协会开展非公有制企业党建工作的情况做简要回顾，并对今后一段时期加强和推进非公有制企业党建工作谈几点认识和意见。
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一、立足职能，积极作为，非公有制企业党建工作取得明显成效
近年来，全省工商机关和个私协会认真贯彻山东省委省政府和国家工商总局、中国个协的一系列部署要求，高度重视，立足职能，创造性地开展全省非公有制企业党建工作，取得明显成效。
（一）注重组织领导和工作指导，确保党建工作正确方向。全系统对非公有制企业党建工作高度重视，切实把思想和行动统一到中央和省委关于加强非公有制企业党建工作的决策部署上来，把加强非公有制企业党建工作放在重要议事日程，相继出台了有关文件，在红盾信息网、省个私协会网站、山东工商杂志、山东工商教育报等媒体开辟了?非公党建?和?创先争优?专栏，与省委组织部联合下发了《关于建立非公有制企业党建工作联系制度的意见》、《关于加强全省商品交易市场党建工作的意见》，下发了《关于认真贯彻落实〈关于建立非公有制企业党建工作联系制度的意见〉的通知》，转发了国家工商总局《关于做好非公制经济组织党建情况数据统计有关工作的通知》及《关于做好非公有制经济组织党建工作数据统计有关工作的补充通知》、中国个体劳动者协会《关于在创先争优活动中加强信息反馈工作的通知》等文件，并成立了非公党建工作领导小组。同时通过开展调查摸底、非公有制企业党建数据采集、建立联系点制
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度、分类指导、树立典型等，进一步加强了非公有制企业党建工作的组织领导和工作指导。目前全省各市工商局共成立指导工作小组17个，派出巡回检查组34个，建立领导干部工作联系点40个，派驻政治指导员320 名。
（二）建立数据统计制度，夯实党建工作基础。2009年，为认真配合开展好第三批学习实践活动，进一步摸清全省非公有制企业党建情况底数，全面客观地掌握了解有关信息，我们先后三次专门在全省系统组织开展了数据调查摸底工作。重点对私营企业已建立党组织数、规模以上私营企业户数及已建立党组织数，私营企业负责人及从业人员党员数，民主党派、群众数，个私协会已建立党组织数等进行了摸底。同时设计印发了全省市场党组织情况登记表、市场开办单位党员登记表、市场从业人员党员登记表、市场党建情况调查摸底汇总表。调查摸底工作的开展，不仅使我们及时了解了全省个体私营企业和个私协会开展党建的基本数据，也为省非公有制经济组织学习实践活动指导小组及时掌握有关情况，有针对性地开展指导工作提供了有力保障，得到总局钟攸平副局长、省委组织部和指导小组的肯定。在前期工作的基础上，省局又按照省委组织部和国家工商总局的有关要求，专门开发了非公有制企业党建数据采集系统，并组织专项培训。全省工商系统统一在企业登记年检期间做好党建数据采集统计工作，为党建工作扎实推进打下良好基础。
（三）树立推广典型，发挥示范带动作用。个体私营企
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业点多、面广、情况复杂，党建工作难度大，为此，我们采取培养、树立、推广典型的方式，充分发挥典型引路作用，效果明显。一方面，我们利用第三批学习实践活动的有利时机，与省委组织部在全省联合开展了200家?践行科学发展观示范企业?和100名?践行科学发展观带头人?评选表彰活动，其中包括20家?非公企业党建工作示范企业?和10名?非公企业党建示范企业带头人?，此项活动在社会上产生了广泛影响；另一方面，我们根据个体私营企业的实际，分别树立了工商部门推进非公有制企业党建覆盖面、依托市场开展个体工商户党建工作、企业发挥基层党组织和党员模范作用、向非公企业派驻党建指导员等四个方面的典型。自前年以来在青岛、临沂、滕州、威海等市召开了6次不同形式、内容的现场经验交流会议，先后涌现出如临沂市工商局、莱芜市工商局、泰安市工商局、淄博市个私协会、青岛李沧区个私协会党委、即墨市服装批发城、山东金来建设集团、青岛帅潮集团、滕州杏花村干杂海货调味品市场党支部等先进典型。其中山东金来集团?村企共建党组织共同建设新农村?、青岛帅潮集团有限公司?在承诺践诺评诺中坚持‘三个结合’?和滕州杏花村干杂海货调味品市场党支部?抓基础搭平台促发展争创一流业绩?的先进事迹分别被中央非公有制经济组织学习实践活动指导小组办公室第111期简报、全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组办公室第89期和第177期简报专刊采用，受到省委组织部、中央巡视组、
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国家工商总局、中国个体劳动者协会等主要领导的肯定。滕州杏花村干杂海货调味品市场党支部、淄博市个私协会还在前不久召开的全国工商系统推进非公有制企业党的建设工作会议上作了典型发言。省委组织部《山东省基层组织建设简报》今年第22期刊发了《泰安市工商系统充分发挥职能优势以选派党建指导员为抓手加强非公企业党建工作》的先进经验。通过典型的培育和推广，带动了非公有制企业党建工作的深入开展。
（四）突出实践特色，促进个体私营企业科学发展。推进非公有制企业党建工作的根本目的在于促进个体私营企业实现科学发展。为此我们立足工商职能，突出实践特色，努力在促进个体私营企业发展上动脑筋、想办法。一是加强对联系点企业的指导。先后多次深入联系企业进行指导，帮助企业明确了党建工作的要求，形成了?共建、共创、共赢、共享?良好局面，推动了企业的又好又快发展。二是打造?工商机关服务发展第一窗口?。在充分论证的基础上，调整了大厅的工作布局，安装了排队机、触摸屏、服务质量电子评价系统、监控设备等设施，摆放了明白纸，设臵了两套免费使用的计算机、打印机，为前来办事的企业人员提供方便。实行人性化服务，设立?共产党员先锋岗?，推广学习长清区局?王梅工作法?、莱芜市局?四三工作法?，对办理登记业务的企业实行换位思考，努力做好静心、热心、耐心、专
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