政府和社会资本合作项目通用合同指南
（2014年版）
目 录
使用说明 ................................................................................................. 6
第一章 总 则 ....................................................................................... 9
第1条 术语定义和解释 ............................................................... 9
第2条 合同背景和目的 ............................................................. 10
第3条 声明和保证 ..................................................................... 10
第4条 合同生效条件 ................................................................. 10
第5条 合同构成及优先次序 ..................................................... 10
第二章 合同主体 ............................................................................... 11
第6条 政府主体 ......................................................................... 11
第7条 社会资本主体 ................................................................. 11
第三章 合作关系 ................................................................................. 13
第8条 合作内容 ......................................................................... 13
第9条 合作期限 ......................................................................... 14
第10条 排他性约定 ................................................................... 14
第11条 合作履约担保................................................................ 14
第四章 投资计划及融资方案 ............................................................. 14
第12条 项目总投资 ................................................................... 15
第13条 投资控制责任 ............................................................... 15
第14条 融资方案 ....................................................................... 15
第15条 政府提供的其他投融资支持 ....................................... 16
第16条 投融资监管 ................................................................... 16
第17条 投融资违约及其处理 ................................................... 16
第五章 项目前期工作 ....................................................................... 16
第18条 前期工作内容及要求 ................................................... 16
第19条 前期工作任务分担 ....................................................... 17
第20条 前期工作经费 ............................................................... 17
第21条 政府提供的前期工作支持 ........................................... 17
第22条 前期工作监管 ............................................................... 17
第23条 前期工作违约及处理 ................................................... 17
第六章 工程建设 ................................................................................. 17
第24条 政府提供的建设条件 ................................................... 18
第25条 进度、质量、安全及管理要求 ................................... 18
第26条 建设期的审查和审批事项 ........................................... 18
第27条 工程变更管理 ............................................................... 18
第28条 实际投资认定 ............................................................... 19
第29条 征地、拆迁和安置 ....................................................... 19
第30条 项目验收 ....................................................................... 19
第31条 工程建设保险 ............................................................... 19
第32条 工程保修 ....................................................................... 19
第33条 建设期监管 ................................................................... 20
第34条 建设期违约和处理 ....................................................... 20
第七章 政府移交资产 ......................................................................... 20
第35条 移交前准备 ................................................................... 20
第36条 资产移交 ....................................................................... 21
第37条 移交违约及处理 ........................................................... 21
第八章 运营和服务 ............................................................................. 21
第38条 政府提供的外部条件 ................................................... 21
第39条 试运营和正式运营 ....................................................... 22
第40条 运营服务标准 ............................................................... 22
第41条 运营服务要求变更 ....................................................... 23
第42条 运营维护与修理 ........................................................... 23
第43条 更新改造和追加投资 ................................................... 23
第44条 主副产品的权属 ........................................................... 23