关于城市规划和市政管理的
从铜川市看煤矿城市发展规划问题刘伟科西北大学地理系。
锥爱萍陕西师大地理系
木文所指的煤矿城市
,
是指其性质定为、
性
木文试以铜川市为例一
,
分析探讨煤矿城
煤矿城市或因煤炭开采而兴起为城市当前主要职能的城市。
以煤炭开采
市的发展规划问题‘、
。
这类城市不但而且在城市中带采”、
煤矿城市的主要特征与存在问题“
在我国经济中起重要的作用。
,
铜川市地处关中平原北缘的渭北上‘
黑腰
还占有较大的比重目前煤矿城市普遍存在,
,
产煤历史悠久,
。
近代#%
,
陇海铁路和&‘ 。
经济结构不合理展。
、
建设条件差,
环境污染严
咸铜铁路修通后。
煤炭方开始较大规模开到火,
重等许多共同问题因此。
影响建市的进一步发
! !年煤产量达
建国以
,
探讨煤矿城市发展及规划问题很,
来
,
国家在铜川成立了矿务局,。
在各个时期
有意义
陕西省铜川市是我国建设较早的典其发展目前具有多方而代表行政机构亦兼具县府、
进行了不同程度的投资建设幅度增加的“
使煤炭产量大义
型煤矿城市 、
! (#年原煤产量增加到 ! (
乒。
‘
(组团雏形,。
市属
重点工业卫星镇”
”
可改称
“
重点外引
区府职能)
内联镇
更优惠,
,
可使市区工业技术波跳一
措施提出关联整治的“
跃式辐射旧城改造”、
利于抑制市区”郊区分郊县的膨“
新
胀式外推和市域空间真正
多核网络
”
化
。
区开发与卫星城镇建设三统一
新城建方
深化改革(
、
开放。
,
重视以外资
、
针
。
外贸推动卫星城镇建设过去“
以改造旧城为主”
”
的城建方针近、
尽快建成联系子母城的放射带环。
年终被
“
旧城改造与新城区建设相结合
以
形快捷交通网#
新城区建设为主
的新方针所更正,
。
应提出
从合理布局市域产业、
、
人口的角。
上述三统一新方针
以保证三组团间以广阔
的建筑空地和绿化地
建设卫星城镇可从市。
度变消极截流扩散为积极截流夏扩散市区不应消极扩散污染工业而应结合,
区以外拦截图 )中的 段
建议近中期城建、
技术革新渗入卫星城地方经济
,
可借机在新、
投资新区占 + ((+的结构分配更新人口),、
、
旧区占 +&
卫星城镇占、
华
、
新塘等镇组建市区不足的装备性,
原材,
,
中远期再集中财力改造。
料等基础工业基地调整结构”
响应中央“
“
控制需求”
建筑密度已降低的旧城区
的号召
。
可在卫星城布置有吸引第三产业核.
组建市级权威机构。
,
专门领导
、
力的商业%
、
文娱等
截流时。
协调子母城的一体化建设和优惠政策并大力宣传“。
应注意选择易于与地方工业协作的厂企等的物质生活环境做起“
颁布一系列有特色的卫星城法规”
子城建设的重点以创出优于母城。
建议按促进母城的拉”
推
和子城的
/
子城建设的基木点、
0
“
放大
”
市
组织专家制订或完善一系列配套的专、
区对郊县工
农各业的带动作用
。
项法规
政策
。
要注意这些政策比众多所谓经济地理
关于城市规划和市政管理的
,
! (%
年原煤产量! ( 年铜
1 23 4
5
64 ,
,
占全省
表)
铜川市工业结构工业总厂值职土人数固定资一结构结构产净值
,
+
。
随着煤炭工业的发展,
城市也很工业部门
快兴起人人,
。
川县仅有城镇人口 )/万 (
二
! (/年撤县改市,
市区人口增加到
/ !
总
计
一
万人。
!/%
年市区非农业人口已达 )/ )万,
煤矿工业的发展导致了城市的产生。
也
丽…一……二二 & #。
矿
业
#,&。
#( ,
给城市带来了许多问题一
其中,
0
煤炭
,!#&
#) !
。
#弓 )&%。
城市职能单一,
经济形势严峻,
在铜川市社会总产值中
工业占#一&、
建材及其它 7金属卜物制品其中0水泥
) &!。
。
&%+上。
,
其中、
重工业占工业总产值的/+以&,
%
。
(
& ),。
,/。
从各工业部门观察,
工业企业数目,,
从
食品饮料
(#(。
#
&% )
业人数
产值或固定资产。
煤炭工业等都居其他部
纺织业造纸及纸制品
, 。
)
。
。
主体地位的“
建材工业也占一定比重因此,”
) (&。
&
。
8&
&
。
门所占比重甚微超重型
经济结构属单一化。
有色冶炼及压延加工机械电气电子设备制造其它
,#%。
。
。
%
) ),。
#%。
# )。
结构
见表
% !!。
#&,
,&。
表一
铜川市社会总产值及其构成资料来源听0
《陕西省车刚
市社会经济统计资料。
,
:可可
沙产值&&&/ (
万元
比例+
!/弓》
,
铜川市统计局编。