河南省集体林权制度改革相关知识测试复习题(2)

2021-09-24 20:04

24、林权权利人提交的林权登记申请材料,经登记机关审查,应当符合哪些条件,方予以登记并核发林权证?

三、案例分析题

1、某县自上世纪九十年代以来,集体宜林地大部分都通过承包、拍卖的形式进行了流转,在林改试点过程中,县林业局不少同志认为,集体林地都已经流转了,产权也明晰了,再按试点程序组织召开村民会议,就是否定历史,肯定出现“翻盘子”现象,并有可能激化干群矛盾,导致农村秩序混乱。你认为县林业局的这种想法是否正确?该县可不可以开展林改工作?如果可以搞林改,应当怎样改?

2、某平原县,目前没有成片的集体林地,但沟河路渠两侧的绿化成效一直不理想。在林改试点工作中,该县林业局的同志们认为全县没有成片的集体林地,集体林权制度改革没有工作可做。你认为县林业局的这种想法是否正确?理由是什么?

3、某县虽然在“三定”时期划分了一些自留山和责任山,但由乡、村、组集体直接经营的山林面积仍占60%左右,况且三级集体经济组织在经济条件非常困难的情况下,想方设法筹措资金雇用人员看山护林,集体林子保存情况比自留山和责任山要好。县林业局的不少同志认为,搞林改就是分山到户,担心林改会导致乱砍滥伐,破坏森林资源。你认为县林业局同志们的想法是否正确?为什么?

4、按照省、市林业部门要求,某县今年要组织开展森林资源二类调查,同时还要创建林业生态县,县林业局长说,这两项中心工作

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河南省集体林权制度改革学习资料 林改办电邮信箱: lingb@ 还忙不过来呢,没有时间搞林改。你认为该局长的说法是否正确?为什么?

5、某村集体山林面积较大,集体管护的成效也比较显著,近几年森林旅游逐渐升温,该村山清水秀的生态环境具有很高的旅游开发价值。村委会和村民都看到了这一点,在集体林子的统与分上产生了矛盾。不少村民认为,集体林子是大家的,应该分到每家每户。村委会认为,过去不搞旅游时没人要,现在都争着抢着要分,如果分山到户,旅游开发就没法搞;如果不分,又怕村民会议通不过。如果你是乡长,请问:该村的林改到底应该怎么搞?

6、林业“三定”时,王某为王村农民,在村里分得自留山和责任山,后全家迁到李村落户,迁出时王某将分得的自留山和责任山全部自愿交回了王村,王某是否可在李村内重新分得自留山和责任山?

7、李村的集体林地只有3600亩宜林荒山,北临黄河,村长李某3年前,私下征求了村干部的意见,没有人表示愿意承包,李某认为村里不会有人愿意承包了,就没有召开村民会议和村民代表大会,私自将这3600亩荒山承包给好友蒋某经营。蒋某与村委会签订了承包合同,合同签订后,蒋某倾其所有,打了井,铺设了电缆、浇水管道,种植了速生林和经济林,还开挖了鱼塘,盖了山庄酒店……在蒋某3年的辛苦经营下,过去的荒山,现在已经成为美丽的风景区,现村民集体上访,称承包时,村民不知情,要求宣告合同无效。你如果是市林业局派驻这个村的蹲点干部,应当如何协助现任村长处理好这起林权纠纷,搞好这个村的林权改革?

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8、刘某“三定”时,在刘庄村分到了自留山和责任山,8年前全家“农转非”迁到县城生活,其原在农村的自留山、责任山没有交回村里,这次林改应当如何处理这件事?

9、造林大户薛某现经营的林地共1500亩,分属三个村,其中承包王村500亩,合同规范,但当时没有经村民大会通过,村民有意见;李村500亩已承包4年,合同不规范,但李村村民都没有异议;薛庄村500亩,已经承包了8年,还有两年到期,当时没有签订合同,村民对承包事实认可,但以没有合同为由,要求提前结束承包,分林到户。问薛某的三起纠纷分别应当如何处理?依据是什么?对于不完善的合同,本次林改是否应当补充完善,注意事项是什么?

10、某县林改试点村村民共1500余人,常年外出打工人员800多人,另有200余人户口留在村里,举家迁到县城生活,村里只剩下部分老人和小孩留守,约有500人左右,多数老人不知道子女在哪里打工,也不知道如何与他们联系,多数子女成家后已经分家,留守的老人只是看护房子,不能当子女的家,代替子女开会做决定。村长说无法召集村民返乡开会。你认为这个村应当如何按照程序推进集体林权制度改革试点工作。

四、论述题

1、为什么说搞好集体林权制度改革是对集体林业生产力的解放和发展?

2、如何正确看待集体林权制度改革?

3、当地集体林业经营现状如何?是否需要进行产权制度改革? —7—

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4、当地集体林权制度改革的难点在哪里?有何对策与建议?

关于林改的上级文件和领导讲话

1、中共中央 国务院《关于加快林业发展的决定》(2003年6月25日)

2、《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2005年12月31日)

3、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第二篇 建设社会主义新农村,第九章 深化农村改革

4、《国务院关于集体林权制度改革的意见》(征求意见稿)

5、胡锦涛总书记讲话:2006年年初,胡锦涛总书记在永安考察时指出:“林改意义确实很重大”。(《人民网》2006年04月12日13:25《福建狠抓林业融资改革》)

6、温家宝总理讲话:(1)温家宝总理在2006年农历大年三十冒雪来到辽宁清原满族自治县六家子村,给乡亲们拜年,并就林权制度改革等农民关心的问题,与乡新们亲切交谈。温总理说:“林权制度改革是土地承包经营在林地上的实践,一定会受到农民的欢迎,这一轮承包70年不变。”“林权制度改革,你们这里先行一步,将来要在全国推行,要相信它的效果,林改跟土地承包一样,农民非常高兴。”

(2)2007年05月04日江西武宁县长水村林农余锦兵前不久在回答

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河南省集体林权制度改革学习资料 林改办电邮信箱: lingb@ 温家宝总理的提问时,用9个字形象地对集体林权制度改革作了概括:“山定权、树定根、人定心”。温总理则指出,林权制度改革体现了《物权法》的精神,林地的经营权和受益权50年不变、70年不变,就是长期不变,是受法律保护的。

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