第一章 总 论
一、项目背景
（一）项目名称
树状金银花基地建设项目
（二）项目类别
中药保健类 （三）建设性质 扩建
（四）建设地点
（五）项目主管单位
（六）项目承办单位
（七）项目承办单位概况
思南县长坝苗族土家族乡，原名思南县民族事务委员会，1996年改设为思南县民族宗教事务局，2005年12月更名为思南县民族事务局，加挂思南县宗教事务局牌子，内设4个职能股室：办公室、经济建设股、政法文教股、宗教股，下设股级事业单位思南县民族馆（挂思南县民族研究所牌子），
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现有职工24人。思南县民族（宗教）事务局是主管全县民族宗教事务工作的政府工作部门，主要职责是：贯彻执行民族宗教法规，管理民族宗教事件，协助培养民族干部，协调民族宗教关系，处理民族宗教事件，发展民族经济，指导民族乡和少数民族发展科技、教育、文化、体育、卫生等社会事业。 （八）项目建设的背景及过程 1、项目提出的背景
思南县位于贵州省东北部、铜仁地区中西部，地处湘西丘陵向云贵高原过渡的梯级大斜坡地带，地理位臵东经10752—10827北纬2732—2809，东西宽约56公里，南北长约67公里，海拔高度350—1481米，整个地势呈现“V”字型轮廓。乌江从南向东北穿县而过，县境流段78公里，另有六池河、龙底江、清渡河、箱子溪河等支流，全属乌江水系。东邻国家级保护区梵净山，西依红色革命圣地遵义，南靠石阡，北顺乌达重庆涪陵，是黔东北联系湘、渝、川的水陆交通要塞。全县土地面积2230.5平方公里，辖13个镇14个少数民族乡，有汉、土家、苗、仡佬、蒙古等17个民族，总人口65.37万人，其中农业人口60.47万人，少数民族31.317万人，占总人口47。4%，是一个多民族聚居的农业大县。县境内生态环境优良，民风纯朴，社会治安良好。
思南属中亚热带湿润季风气候区，冬无严寒，夏无醋署，适应各种植物生长。全县耕地面积105万亩，其中田60万亩、土45万。土壤主要为黄壤、黄棕壤、砂壤、土壤结构疏松。全县森林覆盖率33.13%、县境内无大型工业厂矿，无“三废”污染源，是一个生态环境极好的山区农业县。
境内基础设施比较完善。全县通车里程达30000公里，实现乡乡通公路、
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电信，移动及邮政业务遍布全县各个乡村。供电设施进一步加强、全县小电站全部并入国家电网，2007年发电量22110万千瓦小时，投资73亿元，总装机安量100万千瓦的思林电站第一台机组今年已发电运行。
2008年，全县国内生产总值完成17.56亿元，其中农林牧渔生产总值14.37亿元，财政总收入9488万元，农民人均纯收入1926元，农作物总播种面积125万亩，粮食作物总播种面积90万亩，粮食总产量25.5万吨。
思南县金银花生产历史悠久，近年来，县委、县人民政府非常重视金银花产业的建设与发展，并提出了“用生态化理念发展金银花产业，用产业化方式建设生态金银花”的新理念，努力促进资源优势转化为经济优势，将该产业做成支撑全县经济发展，实现富民强县的支柱产业。
思南县有“黔东首郡”之称，是红二十五军军长、川陕省临时革命委员会主席旷继勋烈士的故乡，也是现任中央军委委员，后勤部部长廖锡龙将军的家乡。思南县旅游资源丰富，有规模庞大的思南石林、有出水温度高达53摄氏度的鹦鹉溪温泉，有至今保存最完好的郝家湾清代民居等等。但近年来因地理区位差的原因，其域经济自我发展能力弱，在发展自然经济变资源优势为经济优势，帮助农民增收，财政增效等方面，需要国家给予支持和帮助。
2、项目建设提出的过程
思南县地处武陵山区的乌江中游，是贵州省东北部金银花产区。全县年平均气温17.4C，≥10C积温4600—5000C，年降雨量1100毫米以上，少有冻害和高温热害、在金银花生长期，降雨丰富，空气湿润，而且云雾较多，光照适中、多为散射光和漫射光，常出现多云间晴或阴天，有利金银花的生
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长。从统计看，全县80%以上的土壤呈微酸性，PH值4.5—6.5，肥力适中，保水保肥，排水透气性好，适宜金银花生长，适合创建速成、丰产、优质高效金银花园区。
全县公路里程达3000公里，实现乡乡通公路，境外通道有：向东经印江至梵净山82公里，至铜仁大兴机场200公里，向南经石阡至湘黔铁路150公里，向西直通遵义190公里，向北水路经沿河到重庆等大中城市。今年即将开工修建的杭州—瑞丽高速、镇远—思南—沿河—酉阳高速将经过思南，增加了思南对外的联通渠道。移动通信与互联网遍布全县、邮政通信全程全往，乡乡通程控电话、村村通移动电话。供电设施进一步加强，县内拥有装机容量100万千瓦的电林电站第一台机组已发电，小水电站21座，装机容量10.06万千瓦,220KV电站1座。35KV交电站12座，全部并入国家电网。建有日供水3万吨的自来水厂。这些设施为金银花产业发展奠定了基础。
二、项目概况 （一）地理位置
该项目实施地点拟定在河东、河西两个片区、其中河东分别是板桥苗族土家族乡、三道水土家族苗族乡；河西片区分别是：长坝苗族土家族乡、香坝土家族苗族乡、合朋溪镇、青杠坡镇，这些乡镇远离城市污染，植被覆盖好，空气清新，山色秀丽，冬无严寒，夏无酷署，立体气候明显，土地适合树状金银花生长，自然条件相对较好。
（二）建设条件 1、自然条件：
思南县位于黔东北乌江中下游，东经10752—10827北纬2732—
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2809；地处贵州高原向湘西丘陵过渡的大斜坡地带北部边缘，武陵山脉与大娄山山脉之间，整个地势东缘和西北部较高，中部乌江河谷及各构造盆地较低，呈“V”型基本轮廓，海拔250—1481米，地貌以山地、丘陵为主，分别占县域面积48.5%和39.78%，与岗盆、谷坝、河流相互参杂，受乌江及其支流的切割和地质断层影响，境内山峦起伏，河网密布切割强烈，气候冬无严寒、夏无酷暑、春季气温回升早、雨热同季、雨日雨量多、雾大湿大、立体气候明显，属中亚热带季风湿润气候；年平均气温在14.9—17.8摄氏度，日照时数1248—1371小时，年总积温5000摄氏度以上，≥10c积温在4000C以上，雨日数162—249d，年降水量1047.9—1361.9、无霜期290天以上，土地自然肥力较好，适合各种农作物和植物生长。
2、 地质土壤条件：
该项目实施区均属典型的喀斯特地质、地貌，无滑坡，泥石流现象，土壤中以中性土为主，有泥地、泥沙地、红油沙、黄泥地、火石地等，坡地大部份在30左右，适宜树状金银花种植。
3、交通条件
项目实施区：河西片区，青杠坡镇位于304省道上思南至凤岗交界处思方8公里，合朋溪镇、长坝苗族土家族乡、香坝土家族苗族乡通乡油路已经改造结束，已于2007年底投入使用，河东片区，板桥苗族土家族乡203省道穿行其中，三道水土家族苗族乡县通油路提级改造在2008年底竣工并交付使用，所有该项目实施乡镇，交通便利。
4、 项目产品加工设施建设
项目实施地区中心长坝乡，由贵州省石阡益民农业综合开发有限公司投
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