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浅谈我国文化法制建设存在的问题及对策
作者：张默雯
来源：《文化产业》2014年第04期
摘 要：本文作者分析了我国文化法制建设存在的问题，提出了相应的对策措施。 关键词：我国；文化法制建设；存在问题；对策；
中图分类号：G0 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-00176-01 一、文化制度和法制
文化建设同经济建设、政治建设、社会建设一样，要顺利推进，实现大发展大繁荣，必须有完备的法制保障。在深化改革开放、发展社会主义市场经济和实施依法治国基本方略的形势下，在文化主体日趋多元化、文化活动和文化产品日益多样化的条件下，法制对于文化建设的必要性和重要性更为凸显。推动文化繁荣发展的一系列重要问题，包括发展方向、根本原则、制度规范和行为准则等，都需要通过法律法规加以明确并付诸实施。加强文化法制建设，就是要从法律上确立国家文化建设的根本方向、指导思想和核心价值，确定各类文化主体的性质、地位和功能；各类文化活动的原则、制度和规则，各类文化产品创作、生产、流通、消费和服务的体制机制；国家对文化活动的管理、规范和引导，调整文化权利义务关系；就是要在法制轨道上推进文化改革发展，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。就文化法制建设本身来看，它既是文化建设的重要方面，也是法制建设的重要组成部分。新时期我国文化法制建设取得了显著进步，以宪法为统领的文化法律制度已经确立，文化领域行政执法、司法、普法等各项工作也已经纳入制度化轨道。法能保障文化沿着社会主义的正确方向前进，并以科学发展观为指导贯彻实施，这样更能体现文化看似柔软，实则坚韧的规范和社会作用。 二、我国文化法制建设存在的问题
从推进文化改革发展和完善法律体系的新形势新要求来看，我国文化法制建设面临着许多需要及时回答的新课题，存在着不少需要着力解决的新问题。具体表现为：
（一）现行文化法制偏重于行政管理，在保障人民基本文化权益、不断满足人民多层次多样化精神文化需求等方面存在不足；
（二）缺乏对文化事业、产业的准确功能定位和相应的权利义务规范，难以体现推动其全面协调可持续发展的新要求；
（三）一些重要制度规范层次不高，如在文化产品服务规范方面，多为法规、规章和规范性文件，权威性、系统性、针对性不够；