政治《国家与国际组织常识》基础知识整理
专题一： 第一课：
1.什么是国家性质？它是由什么决定的？
答：国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级就是统治阶级，什么阶级就是被统治阶级。
国家性质的决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。 2.民主和专政的关系是怎样？
答：民主与专政，是辩证的统一。表现在两个方面：一方面，民主与专政是相互区别，互相对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级；另一方面，民主与专政相辅相成，相互依赖，共同体现国家的性质，同时两者互为前提，民主是专政的基础，专政是民主的保障。
3.国体与政体的关系是怎样？
答：⑴国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
⑵政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。
第二课：
4.如何理解民主共和制和君主立宪制？
答：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式：即民主共和制与君主立宪制。（怎样看待资本主义民主共和制：有效性；虚伪性或阶级局限性；不适应性） 5.如何理解议会制和总统制
答：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。（具体区别见高效课堂P8） 6.为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”？
答：①资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质 ②这体现了生产资料私有制的要求 ③有利于维护资产阶级的利益和统一。
第三课：
7.什么是国家结构形式？
答：国家形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 8.单一制和联邦制有什么区别？ 区 别 组成单位 单一制 联邦制 按地域划分的普通行政区域或自治享有相对主权的完整政治实体 区域 中央政权享有最高权力；地方政权联邦与联邦成员单位的权限范围由被置于中央政权的统一领导下，只联邦宪法规定，各自在自己的权限权力划分 能在宪法和法律规定的权限范围内范围内享有最高权力并直接行使于行使职权 人民，相互间不得任意干涉 联邦成员单位的权力是它自身作为权力来源 各组成部分的权力是由整体授予的 政治实体所固有的 国家机构组成 全国只有一个中央政权 法律体系 全国只有一部宪法 公民国籍 公民只有一种国籍 除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权 除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法 联邦公民同时也是联邦成员单位的公民 联邦是国际交往的主体，但有的联中央政权统一行使外交权，地方政对外关系 邦制国家允许联邦成员单位有某些权不能代表国家行使外交权 外交权 典型代表国家 中国、法国、英国、意大利、日本 美国、德国、俄罗斯、巴西、印度 第四课：
9.怎样维护国家的统一？
答：要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。
10.国际组织的作用有哪些？
答：①国际组织的积极作用：国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
②国际组织的消极作用：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
专题二：
1.英国的权利的重心是什么？权力中心是什么？
答：权利的重心在首相；权力中心在议会。 2.英国国王的作用是什么？
答： ①作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。对于多数保守求稳的英国选民来说，英王的存在意味着国家的延续、政治的稳定。
②承担国家元首礼仪性的职责。 ③维持英联邦的团结。
④在政治生活中，行使三项重要的权力：磋商权、鼓励权和警告权。
3．英国君主立宪制的结构和特点
答：(1).结构：英国君主立宪制国家的主要结构有国王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
(2).英国政体运行的特点：国王、议会和内阁之间，既有分权，也有制约。 ①虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。 ②英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
4.英国议会的地位是什么？议会上下两院的权利有哪些？
答：议会是英国最高立法机关，主要有上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。
20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的
作用越来越大，甚至议会的工作日程也受内阁左右。其主要原因在于：由下院多数党组成的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己做出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
5.内阁在国家政治生活中的地位是怎样？首相和阁员是怎样产生？其权利有哪些？
答：①内阁
内阁的地位：内阁是英国政府的核心领导机关。
内阁的产生：按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。
内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。
②英国首相的权力虽然很大，但仍受到种种制约 首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”行为。 6.英国君主立宪制的实质是什么？
答：从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。 （1）、英王和王室世代承袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表。 （2）、议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。 （3）、从政策层面来看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。 7.法国国家权力的中心是什么？
答：总统位于国家权力的中心。 8.法国国家权力的组成是什么？
答：由总统、政府和议会组成。 ①.总统
⑴地位：国家元首和武装部队的统帅。 ⑵任期：五年。
⑶产生方式：由选民直接选举产生。法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。
⑷总统的主要职权：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；可将某些重要法案直接提交公民投票表决。
②.总理
⑴总理是政府首脑，由总统任命。
⑵总理的主要职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策；向总统建议任免政府各
部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。
③.议会
⑴议会由国民议会和参议院两院组成。 A：国民议会
①国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。 ②国民议会的主要职权：
立法权：议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领域。
财政权：议会有权对政府的财政法案和经济计划大纲进行审议、辩论和表决。法国国民议会召开会议。
监督权：议会的监督权包括对政府的法律监督和活动监督。其中，弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。
B：参议院
①参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。
②参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。 ③在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。 9.法国政体的特点是怎样？
答：①半总统制半议会制 在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性制约。尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。
②左右共治 法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同，来自于不同的党派。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治“局面。
③多党制 多党制也是法国政体的一个特点。这种多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
10.英国和法国政治体制有什么相同和不同？ 答：（1）异：英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在以下明显的差异：
①、从权力机关看——英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。
②从国家元首看——英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。
③从政党制度看——英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。
④从政府首脑看——英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
（2）、同：
①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。
②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。
③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。 ④两种政体都渐趋成熟，但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。 11.英国、法国两国整体差异的原因是什么？
答：①两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比不同
②政治文化传统不同
专题三：
1.美国政体有什么特点？
答：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征
1.联邦与州分享政治权力。
宪法规定，“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留或由人民保留”。根据这条规定，联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”，一般而言，主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安等。
2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。
3.联邦地位高于州。
宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。各州的宪法和法律，若与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。 2.联邦政府有什么利和弊？
答：①联邦制的优点。联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
②联邦制的弊端。美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威，当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
3．美国两党是如何通过竞选竞争夺取执政地位的？
答：①在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
②在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。