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网络舆情管理的理论基础研究
作者：李昊青 兰月新 侯晓娜 张琦 来源：《现代情报》2015年第05期
[摘要]理论基础是学科建设与发展的思想源泉和建构理据。目前，我国网络舆情管理的理论研究相对薄弱，在一定程度上影响了该领域研究的整体发展。本文在界定网络舆情管理内涵的基础上，通过分析利益相关者理论、生命周期理论、信息生态理论等基本思想及其与网络舆情管理关联性，阐述了网络舆情管理的主要理论基础，进一步丰富了网络舆情理论体系，以期为网络舆情管理的研究与实践提供有益参考。
[关键词]网络舆情；舆情管理；利益相关者理论；生命周期理论；信息生态理论；理论基础
[中图分类号] G203 [文献标识码]A [文章编号]1008-0821（2015）05-0025-05
随着互联网和移动通信技术的发展，传统媒体与新兴媒体的深度融合，互联网覆盖率与手机网民数量的激增，中国开始进入互联网“新常态”，“三微一端”的移动舆论场成为网络舆论的新重心，这表征着我国正走向自媒体移动互联时代。同时，这些发展与变化也给我国政府、社会以及学术界在网络舆情管理的理论与实践方面带来了新的机遇与挑战。面对“人人皆媒体，连接无所不在”的网络空间，国内外关于网络舆情研究总体上呈现蓬勃发展态势，但目前国内舆情研究却表现出“策为上、术为主、学匮乏”的尴尬学术现实。因此，对网络舆情开展深入的理论研究尤显必要与紧迫。从一定意义上讲，一个学科的科学化进程几乎必然伴随着对理论基础的寻求。于是，本文在界定网络舆情管理内涵的基础上，来探讨网络舆情管理的理论基础和实际应用问题。
1 网络舆情与网络舆情管理的界定
所谓“网络舆情”是指由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。实践表明，它具有自由随意性、实时交互性、聚合一扩散性以及传播跨时空性等特点。目前，我国网络舆情可以分为国内热点和关系国家安全和国际形象的涉外舆情（见表1）。
按照事件性质不同，网络舆情管理可分为一般事件网络舆情管理和突发事件网络舆情管理。依据管理主体不同，网络舆情管理又有狭义与广义之分。狭义上的网络舆情管理即政府网络舆情管理，是指政府及其特定职能部门通过运用一定的方法和手段对互联网上传播的带有某种利益诉求和意识倾向性的意见和言论进行干预和调整的过程。其主要反映的是一种传统意义上政府管控行为。而广义上的网络舆情管理是包括政府、社会组织、媒体以及网民等参与主体对各种网络舆情的综合研判与合作共治过程。它实质是一种“政府主导、多元参与”的社会治理行为，在一定程度上它能够反映出国家网络治理体系和网络治理能力的水平和发展态势。就结