文 本 目 录
第一章 总 则 ....................................................................... 1 第二章 规划的法律法规依据 ............................................... 1 第三章 规划指导思想、原则和目标 ................................... 2 第四章 古城规划定位和功能 ............................................... 3 第六章 土地使用规划 ........................................................... 6 第七章 建筑控制 ................................................................. 12 第八章 道路交通 ................................................................. 13 第九章 景观环境规划 ......................................................... 15 第十章 古城风貌保护通则 ................................................. 17 第十一章 城市设计导则 ....................................................... 20 第十二章 旅游发展规划 ....................................................... 23 第十三章 市政公用设施 ....................................................... 24 第十四章 城市设计导引 ....................................................... 31 第十五章 土地使用和建筑规划管理通则 ......................... 36 第十六章 奖励与处罚 ......................................................... 38
第一章 总 则
第一条 为了实施《大名县城明城控制性详细规划》（以下简称控规），落实规划图则
规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制性详细规划文本。
第二条 本次规划范围是指大名府路以南、环城西路以东、环城东路以西、南护城河
以北区域，面积约为110.17公顷，其中建设用地面积91.89公顷。
第三条 文本适用于规划范围内土地使用性质、用地规模的变更，各类建筑物、构筑
物的改建、拆建、新建和城市道路及工程管网设施的新建和改造等城市建设管理工作。
第四条 除本规划外，规划范围内应进一步编制修建性详细规划、专项规划、城市设
计等，本规划是下位规划的技术依据。文中带下划线部分即为强制性内容，必须严格执行。
第五条 文本与“古城控制性详细规划图则”同时使用，二者不可分割。
第六条 文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，结合明城区
域的实际情况和考虑今后的发展制定的，未涉及的指标和技术规定应符合国家、河北省和大名县相关法规、标准的规定。
第七条 本文本经大名县人民政府批准后执行，由大名县规划局负责解释。
第二章 规划的法律法规依据
第八条 规划依据
1、本次规划的法律依据为：
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）；
《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月通过，1991年6月修改）； 《中华人民共和国文物保护法实施细则》（1992年5月）； 2、技术规范依据为：
为建设部的《城市规划编制办法》（2006年） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；
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《城市居住区规划设计规范》（GB50180-2002）； 《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）； 《历史文化名城保护规划规范》（GB50357-2005）； 《城市绿地设计规范》（GB50420-2007）； 《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）； 《城镇老年人设施规划规范》（GB50437-2007）； 《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）； 《城市容貌标准》（GB50449-2008）；
《居住区环境景观设计导则》（建设部住宅产业化促进中心-2006）； 3、地方性法规依据为：
《河北省城市控制性详细规划编制办法》（冀建规-【2009】381号文）； 《河北省城市控制性详细规划编制导则》（冀建规-【2009】381号文）； 4、上位规划依据为：
《大名县城城市总体规划（2008-2020年）》； 《大名县旅游发展总体规划（2008-2020年）》；
第三章 规划指导思想、原则和目标
第八条 规划指导思想
以城市总体规划为指导，按照“全面保护古城风貌”这一总的指导思想，坚持贯彻“注重历史与改善生活并重”、“保护与更新并举”的原则，尽量保持古城的原有格局和空间形态，进一步完善道路系统及其它基础设施，增强古城的服务功能，强化绿地系统的建设，提高居住质量，合理控制古城人口容量与环境容量。
通过土地使用功能置换，强化古城社区结构整合，突出居住文化特色、商业文化特色和古城空间结构特色。 第九条 规划原则
1、可持续发展原则
2、保护性改善和再发展相结合原则
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3、功能结构整合原则 4、基础设施完善原则
5、突出文化特色原则 第十条 规划期限与目标
近期：至2015年，对古城整体格局——道路格局环境进行更新保护，完成东西
城墙复建及其周边绿化、水系规划与实施；对两条视廊（东西、南北大街步行景观视廊）进行更新改造控制，与上述更新改造措施有冲突的建筑予以拆除或降层；完成油坊街、马场街、羊市街历史风貌街区的更新改造规划与实施；满洲街、吴水坑街、东关街历史风貌街区的更新改造规划与实施；完成爱心广场及天主教堂环境整治工程，东门广场、北门广场的规划与实施；完成对古城内文物古迹、文物点和历史建筑的普查与保护，尤其对濒临破坏的历史遗存进行抢救性保护；搬迁工厂用地和大型事业单位用地，增加绿地和广场。
远期：至2020年，完成古城功能改善、用地结构调整和人口分布，疏散人口、
降低人口密度；对文庙历史风貌街区、道前街历史风貌街区进行更新改造控制，完成南北城墙的复建及其周边绿化、水系规划与实施；更新与复建历史性建筑及其环境，改善传统民居群的居住条件，激活传统商业氛围，从古城整体上落实更新保护措施，保护古城空间形态和视廊，结合具体情况，制定永久性的保护、维护及更新整治的具体规定，使其长期保持活力，并使保护工作长久持续下去。
第四章 古城规划定位和功能
第十一条 古城的规划定位为：县城的旅游商业服务中心，具有深厚历史文化内涵和
良好居住环境的历史文化风貌街区。
第十二条 古城内以居住和旅游商业服务为主要功能，辅以文化娱乐、游览休闲等其
他功能。
第五章 人口与社会生活规划
第十三条 社区规模调整
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1、根据古城的规划定位，适当控制人口规模，降低人口密度。古城按每平方公里0.8
万人的标准，现有人口1.6万，规划至2015年，人口降至1.3万人；至本世纪中叶，人口降至1.1万人。 2、人口容量预测
规划区有生活居住用地58.87公顷，按人均68平方米计算，人口为0.86万人； 考虑到部分商业用地，考虑服务人口为0.04万人；
考虑到古城旅游形成一定规模后会有部分游客住宿，考虑暂住人口为0.11万人； 因此规划区人口按0.9-1.0万人规模进行控制。 3、社区划分与人口分配
社区规划遵循特性原则、公平原则、人性化原则。本次规划确定古城以社区为基本社会单元，共为分吴水坑、黄小街、南街、县前街、道前街、张小街、玉带街、满洲街、东街、大寺胡同、北城隍庙街、油坊街、大寺街、西街、羊市街、马场街、北街等十八个社区。根据各社区规模配套相应的公建和市政配套设施以及休闲娱乐设施。 社区规模
⑴吴水坑社区建设用地面积6.60公顷，现状人口414人，规划人口327人； ⑵黄小街社区建设用地面积4.71公顷，现状人口1190人，规划人口943人； ⑶南大街社区建设用地面积11.56公顷，现状人口1266人，规划人口1000人； ⑷县前街社区建设用地面积8.48公顷，现状人口668人，规划人口528人； ⑸道前街社区建设用地面积11.71公顷，现状人口639人，规划人口505人； ⑹张小街社区建设用地面积3.36公顷，现状人口600人，规划人口474人； ⑺玉带街社区建设用地面积2.03公顷，现状人口518人，规划人口409人； ⑻满洲街社区建设用地面积8.83公顷，现状人口923人，规划人口729人； ⑼东大街社区建设用地面积9.17公顷，现状人口1276人，规划人口1008人； ⑽大寺胡同社区建设用地面积5.59公顷，现状人口485人，规划人口383人； ⑾城隍庙街社区建设用地面积7.21公顷，现状人口818人，规划人口646人； ⑿油坊街社区建设用地面积2.08公顷，现状人口417人，规划人口320人； ⒀大寺街社区建设用地面积4.82公顷，现状人口565人，规划人口446人；
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