风险控制措施
序号 风险描述 风险场所 潜在后果 风险消减和控制措施 1、司机持双证上岗，严禁违章驾驶。 2、严禁酒后驾驶，严禁超速行驶。 3、严禁人货混装。行驶前进行货物捆扎状态检查。 4、合理调度车辆，减少恶劣天气和不必要的出车次数。 5、超限运输必须符合相关要求规定。 1、按要求进行放坡或打桩支护。 2、清除沟边悬石。 3、施工时大型机械设备保持与沟边至少1米以上的安全距离。 4、沟下作业要带好安全帽，操作坑要有逃生通道。 1、施工时必须遵守地下构筑物保护方案的要求。 2、施工前必须探明地下构筑物位置。地下构筑物前后3m范围内严禁机械开挖。 3、施工前按要求办理作业许可，管理单位人员和HSE监督员必须在场。 4、5T以上的车辆通过一线管道时，必须采取保护措施。 5、设备搬迁时，注意地上光缆的高度，避免碰断。 1、山地作业操作手必须有3年以上的机械操作经验。 2、严格执行设备在山地作业的操作规程。 3、每天山地作业前检查设备的刹车系统，确保完好。 1、加强上线前体检。 2、避免或减少饮酒、吸烟。 3、提前到达工地适应3-5天。 4、减少重体力劳动。 5、配备急救器材和药品。 、施工前进行健康检查，有传染病等不适症不得参加本工程。 2、炊事人员严格进行传染病检查，有传染病者不得从事本行业。 3、加强饮食和住宿环境卫生管理，满足健康需要。 4、及时与当地卫生防疫部门取得联系，及时做好流行病的预防工作。 5、加强员工素质教育，弘扬企业文化。 6、搞好在线员工的文化娱乐活动和娱乐设施的建设。 1、尊重民族风俗，维护民族团结。 2、与当地政府部门保持良好的沟通，保证信息通畅。 3、加强教育，不断提高员工素质。 4、加强营地管理，加强保安。 5、加强营地管理，避免夜间单独外出。加强工地值班保卫工作。 1、加强人员教育，树立环保意识。 2、按设计给定的作业带宽度施工，杜绝或减少超占地， 3、严禁乱砍乱伐。 4、严禁烧荒。 执行人 控制人 1 交通 事故 行驶途中 交通事故， 人员伤亡， 财产损失 驾驶员 机组长、HSE监督员 2 塌方 管沟 人、机受损 操作坑 施工员工 机组长、HSE监督员 3 地下构筑物被破坏（光缆、一线管道） 施工全过程 人员伤害 财产损失 施工员工 安全总监、技术负责人、机组长、HSE监督员 4 设备 倾覆 山地施工 人、机受损 操作手 机组长、HSE监督员 5 高原 反应 青海地区 人员伤害 施工员工 机组长、HSE监督员 6 疾病 在野外施工全过程 疾病流行、甚至员工死亡 施工员工 项目书记、机组长HSE监督员 7 公共 安全 营地、施工现场 人身伤害，财产损失 施工员工 项目经理、项目书记、安全总监、机组长、HSE监督员 8 土地超占、植被破坏 施工过程 环境破坏 施工员工 安全总监、机组长、HSE监督员 19
5.0 应急预案————例样 5.1目的
为了减少各类自然灾害和突发事件对项目部人员、财产、环境造成损失和破坏，一旦发生紧急情况所有应急小组成员都能知道他们的职责并尽快采取行动。将紧急情况控制住并恢复正常施工，项目部特编制如下预案。
5.2适用范围
本预案适用于XXXXXX工程项目部及项目部所属各施工单位在受到管沟塌方、恐怖袭击、火灾、交通事故等紧急情况时启动。
5.3编制依据 国家总体应急预案。 业主及监理的相关文件要求 5.4基本原则
5.4.1以人为本，加强预防。灾害或意外到来时最大限度地保护员工生命安全和身体健康为出发点，积极收集灾害预报信息，并通知到所有分包商或机组，避免灾害发生前的施工及其它活动。
5.4. 2统一领导，分级管理。XXXX工程项目部负责领导和指导意外或灾害应急处置工作，项目部各部门各司其职，各尽其责。下属各机组负责本单位的应急处置工作。
5.4.3加强协调，整合资源。XXXX项目部在各级政府相关部门帮助下，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部门现有资源，实现资源和信息共享。各机组（单位、分包商）要相互密切配合，相互救援。要树立积极依靠地方政府的意识，确保救助得到更好的帮助。
5.4.4平战结合，快速反应。各部门、各单位要经常性地做好应对重大灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，常抓不懈。加强应急演练，确保居安思危。
5.5应急组织
5.5.1 项目应急组织机构
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项目部HSE应急领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX、李XX 组 员：各部室长、各机组长、各机组HSE监督员 项目部应急指挥：李XX 公司应急办公室 地方政府外部救援力量（消防、医疗、环保等） 抢险队 人员组成： 技术、HSE、施工人员（附名单）
5.5.2 XXXXXX工程项目部应急办公室设在项目部QHSE部。
5.5.3 XXXXX工程项目部应急电话为：XXXXXXXXX，项目部应急指挥：杨XX，电话：XXXXXXXXXXX。地方求救电话：
消防：当地区号+119、医疗：当地区号+120、交通：当地区号+122。 5.5.4 应急职责 5.5.4.1组长
组织编制应急预案，组织应急演练工作；提供培训、演练、救灾等必需的人、财、物等资源；灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复施工，保持稳定。
5.5.4.2副组长
协助组长做好各项工作。
5.5.4.3组员：在各自业务范围内提供所需的资源和支持。
5.5.4.4各机组长负责本机组在灾害发生时应急求援的领导和组织工作。 5.5.4.5应急指挥：
（1）负责组织制订有关应急预案，安全措施，组织做好安全宣传和预防工作 （2）负责组织收集当地天气预报情况，组织风险识别和检查工作。提前掌握灾害天
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救护队 人员组成： 营地管理员、材料员、HSE人员等（附名单） 后勤保障 人员组成： 材料、调度、炊事员、司机等（附名单）
气、施工活动等情况，并向有关人员通报。
（3）检查施工现场的安全措施落实情况并加强管理。
（4）灾害发生后立即调动项目部的相关资源，组织应急工作，确保将损失降到最低，并做好与地方救灾部门的配合协调工作。
（5）负责对外的联系工作。 5.5.2.6应急办公室
应急办公室设在项目部QHSE部。应急办公室负责应急措施、预案的编制工作；负责对应急演练工作进行评价；负责收集天气预报信息、施工活动中的风险识别并通知到相关单位；并在灾害发生后，组织现场工作组到现场组织协调救灾善后工作，现场工作组成员由项目部各部门相关人员组成，必要时可邀请业主、监理、EPC、公司安全环保部或地方政府等相关部门参加；在救灾过程中负责对外联系，保持同时地方气象、消防、公安、民政等部门的联系。
5.5.2.7各机组根据本预案确定本单位的应急组织和应急现场指挥。各机组随时听候项目部应急指挥的调遣。
5.6应急原则
5.6.1任何人在接到应急电话或通知后应立即停止手中工作，在最短的时间内到达指定地点。
5.6.2应急行动中要统一指挥、统一行动、密切配合、协调作战，按应急程序行动。 5.6.3应急总指挥可以根据情况，采取可能的措施，调动项目部的人、财、物资源，避免事件的扩大。
5.7应急处置要领
5.7.1在管道施工中可能发生的事故是多种多样的，主要有：管沟塌方、机械伤害、触电、物体打击、交通伤害、恐怖活动等。
5.7.2发生事故后时首先不要惊慌，事故现场的人员或是第一个看到事故发生的人员都要高声呼喊，通知现场的机组长、机组HSE监督。
5.7.3机组长和机组HSE监督在逐级上报的同时，要立即组织有关人员进行急救，减少损失的扩大。
5.7.4在抢险救灾前，要保证救灾人员的安全，在不能保证人员安全的情况下，不要贸然进行抢险活动。
5.7.5积极寻求当地医疗、交通、消防、公安部门的协助支援。
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5.7.6对救出的人员要按要求或是医生的指导下进行（可以拨打120寻求医生的指导），以争取抢救时间。
5.7.7在与医院、消防等部门联系、请求支援时，要详细说明事故地点、严重程度、人员伤害部位、发生时间等，并派人到路口迎接。
5.8应急处置
5.8.1管沟塌方应急处置预案
管沟塌方应急处置预案
事故名称 事故现象 危害描述 管沟塌方 沟下作业时由于放坡不足等造成管沟坍塌 人员伤亡，财产损失 1、当员工发现管沟有塌方迹象或是塌方时，第一时间大声呼叫“塌方了。” 2、现场负责人（机组长、台班长）立即组织人员用手工方式抢救被埋人员。 只有在确保被埋人员安全的前提下，可以采取机械方式。 处置程序 3、在抢救被埋人员的同时，上报项目部应急指挥：136XXXXXXXX；如人员头部被埋，还应同时拨打120急救电话；如势态严重，土方量过多，仅靠机组力量不足以救援现场被埋人员时，还应及时拨打119电话求助。 4、人员被挖出后，应及时清理口鼻泥土，同时用值班车辆送往医院，与120急救车汇合，在值班车辆上要采取心肺复苏等急救措施。 1、要注意防止二次塌方，重型设备远离塌方区域，或是采取挖掘机倒土等方式清除沟边堆土，减轻管沟壁压力。同时注意观察管沟沟壁土质变化，发现塌方险情时，及时清除，保证施救人员安全。 注意事项 2、注意清点被埋人员数量，现场无关人员远离塌方区域。 3、拨打急救电话时，要注意说清施工现场位置或参照物，随时保持联系，并派人到路口迎接。 4、专业救援人员到场后，配合专业救援人员施救，服从专业救援人员指挥。
5.8.2?? 5.8.3??
5.9培训和应急演练
5.9.1采取各种方式对参加施工人员进行培训，使其熟悉风险的识别，避免发生危
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