秸秆焚烧的危害与对策分析
摘 要：近年来，作为农村面源污染的新源头，秸秆焚烧带来的空气污染日益严重，越来越引起市民与政府的重视。尽管中央及地方各级政府都制定了相关政策禁止焚烧秸秆，但秸秆焚烧仍屡禁不止，更有愈烧愈烈之势。为更好地利用秸秆资源，保护自然环境，本文从经济学的外部性原理角度，阐述了我国农民焚烧秸秆的原因与危害，提出了解决秸秆焚烧问题的新思路。 关键词：秸秆焚烧 外部不经济 对策 一、秸秆焚烧的现状与原因 1.秸秆焚烧的现状
在农村，每当夏收秋收之季，便能看见大量秸秆被焚烧，滚滚浓烟带来的不仅是资源的浪费，更成为了污染环境的罪魁祸首。我国是一个农业大国，2012 年粮食总产量接近 6亿吨，伴生的秸秆产量高达 7亿多吨。据统计，全国秸秆的焚烧量约占总储量的 35%，带来的空气污染严重影响了农业的可持续发展，更加阻碍了国民经济的发展进程。
焚烧秸秆违反了《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国消防法》，情节严重者可处以罚款。2005年9月5日，原国家环境保护总局、国家民航总局等部门联合制定了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，对禁止焚烧秸秆做出了明确规定。每年夏秋两季，各级环境保护部门都会积极开展禁烧秸秆的现场管理工作。