新闻传播与社会发展之间的关系
——美国在“二战”中的“新闻舆论战”，
非常时期的新闻管制
1939年9月1日—1945年9月2日，以德国、意大利、日本法西斯轴心国( 及芬兰、匈牙利、罗马尼亚等国）为一方，以反法西斯同盟和全世界反法西斯力量为另一方进行的第二次全球规模的战争。在这场关系全人类的世纪大战中，新闻舆论是各个国家开辟的第二战场。舆论作为战争中的强大武器，均被各个主要参战国加以管制与利用以谋求有利位置。本文从美国在“二战”中开展的舆论对抗与斗争的事迹来看新闻传播如何引导民众、战争的走向，从而可窥视到新闻传播对社会的发展的强大影响力。
在第二次世界大战中，就操纵舆论、欺骗民众的本领而言，法西斯头子希特勒和戈培尔堪称一流大师。随着日本在亚太的扩张，肆虐的太阳旗一度成为谣言、恐吓和欺骗的象征。而以美国为首的欧美同盟国也以正义的舆论来对法西斯进行反击。1944年,艾森豪威尔曾说过这样一段话:\军事步履中的头等大事是不让仇敌获得不论什么有价值的谍报,而报界和广播界的头等大事则是尽可能扩展宣传\因此,军队的事情就是要\起劲在这两种有时相悖的设法间进行协调\。最近话此后一直被美军奉为在战时进行新闻管束的一项原则,并被写进了美军的联互助战条令中。
随着美国进入战时状态，政府很快便沿用了第一次世界大战时期控制报业的基本原则。从积极和消极两个意义上对新闻媒介进行了有效的控制和利用。在消极的意义上，是加强对新闻的控制，对新闻传播实施有效的新闻检查；在积极的意义上，则是充分地利用新闻媒介，作为对敌宣传、争取舆论、鼓舞士气的工具。 “消极层面“上的新闻检查制度
1941年12月19日，罗斯福根据《第一战争权利法》设立了新闻检查局，该局拥有14462名工作人员，他们大多从事对美国与其他国家之间往来邮件、电报和无线电通信的强制性检查。1942年1月15日发布了《美国报刊战时行为准则》，规定所有印刷品不得刊登有关军队、飞机、舰船、战时生产、武器、军事设施和天气的不适当的消息，类似的指示也下达到广播电台，该准则成为美国新闻记者进行战时报道的一本\圣经\。1942年6月和1943年2月该准则曾两度被修改，增加了\空袭\等条款，提高了适应性和可操作性。新闻检查局对新闻采访、报道、传递和发布限制和删除。美国政府还成立了战略情报局机构，分支机构包括秘密情报部门，特别行动部门，行动小组，心理战活动部门，反间谍部门（X-2）等。它的
正式工作是破坏、谍报、反间谍和部署、实施秘密行动。战争期间，新闻检查的强化势在必行。战时的新闻检查制度使得美国在钳制舆论、管控媒体、统一口径、防止泄密等方面取得重要成果。为战争的胜利争得有利位置。 “积极意义”上的新闻宣传
美国政府下设的“战时情报局。下设新闻局、国内新闻局、海外局、海外新闻特写局以及美国之音等部门。1943年，战时情报局年度预算为3600万美元，是同盟国阵营中最大的属于政府的宣传机构。 美国的新闻媒介对第二次世界大战的报道达到了有史以来最出色、最充分的程度。美国新闻媒介大量派遣驻外记者和战地记者，其人数最多时一度超过500名，另外美国武装部队还委派了1646名新闻通讯员。强大的新闻阵容在战场中发挥了重大作用，美国新闻媒介都通过迅速而详细的报道，充分地表现了自己。并促成了美国最终的胜利。在战争报道上最有成就的报刊有《纽约时报》、《芝加哥每日新闻》、《时代》等。与报纸相比，广播诉诸受众听觉而赋予新闻信息以鲜明的现场感。美国电台记者从各战场、从飞行在柏林上空的轰炸机上，或其他作战地点进行新闻广播。吸引了大量国内听众，使他们与前线战士同呼吸、共命运。
在对外宣传方面，美国利用“美国之音”进行公开宣传。还开创了宣传战历史上“灰色宣传”的典型。它采用含混不清的暖昧手法，以冒名组织和个人出现。但它不隐瞒宣传媒介自身，把真话、半真半假的话和略为歪曲的话混在一起，意在使听众产生偏见。白色宣传系一个国家进行的不加伪装的宣传活动，黑色宣传系彻头彻尾地散布谎言的欺骗性宣传活动，它隐瞒宣传者身份，以情报为弹药进行军事斗争。1942年12月2日，海军部选择德国问题专家阿尔布雷希特为德语播音员。他用一个假名“诺顿海军中校”。他在广播中利用高度机密的情报赢得了德国海军士兵的信赖。美国海军情报局长称他，“是美国在整个大西洋战争期间，在进行具有战略水平的战时宣传上卓有成效的一员。”在太平洋战区，美国军队也利用一些日文报纸，用飞机撒向日本阵地，也起到了一定的成效。
美国在二战中实施的新闻检查与积极宣传成功地打击敌方士气的活动，如散播谣言、发放传单、干扰敌方，同时也争取民心，鼓舞士气。积极扩大反法西斯舆论导向。最终取得了协助战争胜利的目的。
传播与战争密不可分，有着千丝万缕的联系。正如克劳塞维茨所说，‘战争是人类交往的行为’，而人类的交往行为使传播成为需要。二战期间，新闻被誉为宣传战的突击队。作为直接经验的补充或替代品，新闻传播是人们获取有关战争的信息及其相关解释的重要来源。“和第一次世界大战一样，新闻传播促成了战争，也影响了战争的进程。有所区别的是，
各国政治家对新闻传播工具的利用，更具有主动性；他们对于新闻传播的控制，亦更趋严厉；各交战国之间的宣传战也更加激烈。新闻舆论可以达到协助战争、影响战争、控制战争的目的，使得敌对双方在信息领域里展开对抗和争夺，通过掌握信息的生产、传递、处理的主动权，破坏敌方信息舆论，为打赢战争创造有利条件，媒体使战争中强者的意志无所不在，而使弱者的声音注定消弭于无形；它附庸于政治和军事权利，为之传播经过精心挑选的公共信息，并给冷血的战争饰以“人道主义”的油彩。战争不仅是物质力量的冲突，更重要的是精神力量的较量。”第二次世界大战是人类历史上规模空前的一次战争，在这场旷日持久、波及全球的斗争中，盟国与法西斯轴心国不但在正面战场兵戎相见，在精神防线上也是攻守交织。在舆论宣传这场幕后的较量中，交战各方都启动了规模庞大的宣传机器，斗智伐谋，攻心夺志，尽最大可能地鼓舞己方的军心士气，摧毁敌人的精神意志，为实现各自战争目标鸣锣开道、擂鼓助威，其谋略运用之高超、发挥作用之强大，均值得后人借鉴和反思。
舆论是大多数民众的意志，新闻传播是舆论的“催化剂”，它既点燃舆论也能创作舆论。在国家的重大事务，充分发挥媒体舆论的作用，自然是“民心所向”事半功倍。新闻传播就是这样主导舆论走向，从而引导社会的发展走向。 参考文献：
1．南政新 《现代战争中的新闻舆论战：输在“嘴”上也致命》 《知远防务电子报》 2．《二战中的媒体操纵及效果》
3. 《美国战时新闻管制探秘》 美国有线电视新闻网 4王旭东 《现代传媒在战争中的巨大作用》
5. 王亮 《美国战时新闻检查制度流变》 《军事记者》 6. 辜晓进.《美国传媒体制》