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1.11 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告 （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程概况及图纸； （6）技术标准和要求； （7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料；
2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改
2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
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2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成（投标文件按下列组成顺序分标段编制，每标段装订成册） 3.1.1投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）投标报价及预算书； （5）施工组织设计； （6）资格审查资料；
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
投标人应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性并符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人应对招标文件中“技术要求”部分的各项条款做出清晰准确的答复。
证明货物与服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料也可以是图纸、图片等资料，包括：
(1)有关货物必要的技术和性能特征的详细描述；
(2)逐条对业主要求的技术规格进行评议，说明所提供的货物和服务已对招标文件技术规格部分作出了实质性的响应；或说明与技术规格条文的偏差和例外。
投标人必须满足招标文件的“技术要求”部分所指出的设备标准、商标或样本目录号码的要求，以满足招标人的技术要求。
3.2 投标报价
3.2.1 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.2投标报价应是投标须知所确定的工程招标范围内完成全部工作所需的费用。其中包括施工设备、劳务、管理、材料、运输、试验、完工、维护、利润、保险、税金及政策性文件规定等各项应有费用。
3.2.3投标报价方式：
投标人应就招标范围内全部工程的内容进行报价。
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3.2.4 报价
3.2.4.1进口设备报价中应包括关税、增值税以及货物到达项目现场的全部费用。 3.2.4.2报价原则：投标文件中应按附表格式列出详细的分项报价。 3.2.4.3投标文件中与招标文件存在偏离的，需作出说明。
3.2.4.4除非在招标文件技术要求中有特别指出，否则投标人应报出完成全部工程项目的总投标价格，使得总投标价格包括招标文件中规定的承包人的全部责任，包括项目的采购、施工、试运行、竣工验收，以及调试与培训服务及招标文件规定的其它项目和服务。
3.2.4.5投标人应严格按照本招标文件第七章投标文件格式中的格式填写投标报价表。
3.2.4..6“投标报价表（设备部分）”填写时应注意下列要求：
(1) 国内设备报出厂价、增值税加相关费用(内陆运输费、保险费和伴随服务费)。 (2) 进口设备报CIF加关税、增值税和相关费用(内陆运输费，保险费、代理费和伴随服务费等)。
3.2.5安装工程报价依据
投标人应参照相关工程量计算规则和有关地区与行业定额，并结合自身实力、经验、市场价格因素，进行自主报价。
3.2.6投标方应按招标文件规定格式和招标方提供的设计图纸及设备材料清单，自行计算报价；在招标总包范围内，投标方没有报价的项目，将被认为此项费用已包括在本工程量中的其它项目报价中；投标方必须完成招标用图纸所约定的工作量且不再增加费用。投标方多填写的项目和报价，将从总价中扣除。
3.2.7报价风险
投标方的报价在合同实施期间不因政策及市场因素变化而变动。投标方在计算报价时应充分考虑政策及市场因素变化。投标方报价将被视为按招标文件要求，涵盖了施工图纸的全部内容，同时被相应视为达到了本工程施工所需的当期的价格水平。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延
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长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人按有关规定退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2 “近三年完成的类似项目情况表”应附中标通知书（合同协议书）及工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.3 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
注：投标人所有证明、报表、业绩等以现场出具的原证件为准且在投标文件中附复印件为备查依据，所附材料有虚假的，一经发现，取消其投标资格。
3.6投标文件的编制
3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要
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求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 投标人递交投标文件后，由授权代表在“投标文件接收登记表中”签字确认，以证明投标文件已向招标人递交。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。
4.3.3 在规定的投标截止时间前，投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
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