后人口计生字[2011]10号
关于印发《2011年全旗人口和计划生育
工作计划》的通知
各苏木镇（场）、甘旗卡街道办事处计生办、旗计生指导站：
现将《2011年全旗人口和计划生育工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年四月八日
主题词：计划生育 工作计划 通知
抄 送：市人口计生委、旗委办、人大办、政府办、政协办 科左后旗人口和计划生育局 2011年4月8日印发
2011年全旗人口和计划生育工作计划
2011年全旗人口和计划生育工作总体思路：突出一个坚持，治理两个重点，开展三项活动，推进四化进程，强化五大措施，推动全旗人口计生工作再上新台阶，实现新跨越。
突出一个坚持：坚持稳定低生育水平与提高出生人口素质并重，着力抓好优生优育相关工作，确保圆满完成人口和计划生育责任目标。
治理两个重点：1、以综合治理非政策生育为重点，坚定不移地稳定适度低生育水平。针对近几年非政策生育有所反弹的趋势，我旗将研究下发《关于进一步加强综合治理违法生育行为的实施意见》，开展非政策生育大清查活动，综合运用宣传、法律、行政、经济等手段，严格控制非政策生育。一是夯实基层基础工作，以嘎查村、社区、流动人口为重点，控制早婚早育和非婚生育，综合治理超生问题。二是加大执法力度，与法院、公安等部门协调配合，加大社会抚养费征收力度。三是进一步规范执法行为。
2、以综合治理出生人口性别比增高为重点，加强孕情跟踪服务信息系统建设，促进人口结构合理、均衡。一是建立健全孕情跟踪服务信息系统，完善功能，发挥效应。从4月份起全面开展孕情跟踪随访服务活动， 6月份召开全旗“孕情跟踪服务信息系统”运行现场会。二是严厉打击“两
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非”，综合治理性别比偏高问题。三是强化各级人口计生干部的责任意识。加强对重点人群的管理和服务，严控孕情无故丢失。
开展三项活动：1、开展非政策生育大清查活动。一是精心组织，周密安排。旗委、政府将下发《关于在全旗范围内开展非政策生育大清查活动的通知》，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。二是广泛宣传、营造氛围。三是认真排查、扎实摸底。重点清查从2005年10月1日至2011年3月31日之间非政策生育人员。四是各苏木镇（场、街道）要进行认真总结，汇总归类，分析原因，查找问题，强化措施，严格控制非政策生育，努力稳定低生育水平。
2、开展孕情跟踪随访服务活动。认真落实旗政府出台的《科左后旗孕情跟踪服务信息系统实施方案》和旗人口计生局下发的《科左后旗孕情跟踪服务信息系统考核管理办法》，严禁弄虚作假，严肃考核制度。一是落实已婚育龄妇女孕情检查和访视制度。二是建立健全已婚育龄妇女孕情跟踪管理台帐，做好孕情摸底登记工作，做好孕情监测记录，将服务对象全部录入“孕情跟踪服务信息系统”，落实责任人，实行全程跟踪服务。三是切实做好孕期监护工作。对政策内孕期妇女终止妊娠者实施听证和审批制度，无正当理由自行终止妊娠者，收回其《计划生育服务证》。四是全面做好产后随访工作。积极推行住院分娩，对分娩后产妇及时随
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访，做好出生信息上报工作。
3、开展创建国家优质服务先进单位活动。一是全面实施“优生促进工程”，着力提高出生人口素质。实施出生缺陷干预全覆盖，继续实施免费婚前检查，实施优生筛查，做好免费补服叶酸营养素工作，对孕期妇女实施孕期全程跟踪服务，落实 “一杯奶”生育关怀行动。二是扎实推进“吉祥草原惠民计生”行动。三是推进流动人口管理服务体制创新和计划生育基本公共服务均等化，将现居住地流动人口计划生育基本公共服务纳入本地民生建设内容，为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。5月份召开毗邻省的市、旗、县流动人口计划生育服务管理工作座谈会。四是全面开展“阳光计生”、“诚信计生”活动。继续开展“生育关怀行动”，巩固提高计生专干交通、误餐补贴标准，进一步加强人口计生网底建设。
推进四化进程：1、建立完善全员人口信息化，推动人口管理方式方法的转变。制定下发《“十二五”全旗人口计生信息化建设规划》，加快全员人口数据库建设步伐，加强与相关部门人口信息的交换和共享，提高相关数据在人口计生工作、政府社会管理和公共服务中的应用。2011年建成孕情跟踪服务信息系统数据库，旗、镇、村三级人口信息数据库并实现数据、信息合并升级，提升统计信息综合管理水平。
2、实施服务体系一体化，推动计划生育优质服务提质
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提速。2008年我旗创建了自治区级“优质服务先进旗”的基础上，今年我旗全面开展创建国家优质服务先进单位活动，促进计划生育优质服务提质提速。一是继续推行市、旗、镇、村一体化服务模式，“依托市站、提升旗站、武装镇所、强化村室”的发展思路，切实提高服务水平。继续开展 “生殖健康村村行”活动。二是积极争取国债项目，建设甘旗卡镇、吉尔嘎朗镇、胜利农场、大青沟管理局等4个标准化服务所，50个村级服务室。完成中心镇服务所B超配备升级。三是通过公开招录和聘用等方式招聘计划生育技术人员充实基层技术服务队伍。四是“四术”比重逐年提高。
3、深化宣传教育常态化，构建大宣传教育格局。制定《科左后旗 “十二五”镇、村两级人口文化大院建设规划》，以“婚育新风进万家和关爱女孩”为主题，以“宣传教育、药具发放、随访服务、信息咨询、人员培训”为目标，2011年开展建设标准化文化大院17处。2011年，群众计划生育政策知晓率达到90%以上，育龄妇女优生优育、家庭保健、生殖健康知识覆盖率达95%以上。以观念的转变促进人口数量的稳定，人口质量的提高。
4、推进队伍职业化，全面提升服务能力和水平。 借助市里“干部队伍培训提高年”的契机，今年安排培训班10期，培训1000人。一是开展技术人员岗位练兵和技术比武活动，不断提升业务素质和能力。二是进行干部队伍
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