做好项目前期工作是抓好项目的关键环节。项目前期工作包括项目规划、项目建议书、项目可行性研究、项目具体设计及实施方案、规划选址、土地征用、环境评估、项目融资等。只有项目准备工作完备的项目才具有申报的竞争力，只有前期工作达到了一定的深度，让项目等机遇，才能赢得主动。基于此，我们必须认真做好项目申报的各项前期工作。一是加强项目论证和包装。项目工作水平和质量取决于策划、包装和可研论证。拟申报的项目必须符合国家对项目编制的要求，符合国家产业政策，符合国家总体布局，通过必要的筛选、打捆和包装，完善项目建设背景、建设必要性、建设规模、建设内容、筹资方案等工作，根据项目投资规模按照资质要求分别到省、市专业机构编制项目建议书、可行性研究报告和环境影响评价报告，加强项目论证工作，确保与国家规划、上级对各类申报项目要求相吻合，才能获得国家和省级支持。二是加强项目库建设。从全县（镇、乡）的发展大局出发，以“武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点”规划编制为契机，紧紧依托本地区现有资源及本行业实际，突出战略性、前瞻性和全局性，组织专门人员并聘请专家及时开展项目专题调研，储备一批能源、交通、水利、市政设施、循环经济、生态建设、农业产业化、农村基础设施和社会事业等既符合国家产业政策，又能促进本地区经济社会发展的好项目、大项目，进一步充实完善项目库，确保项目建设接替有序。三是建立项目归口调度工作新机制。统一归口建立项目库，凡进入项目库的项目今后实行优先宣传
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推介、优先立项申报、优先纳入建设计划，使我县项目工作真正步入“建设一批、申报一批、储备一批、论证一批”的良性轨道。要组织专门工作班子，落实工作经费，对于政策性项目要切实做到上下互动、部门联动，做好做精，做细做实。
三、全力以赴抓好项目申报和争取工作
根据中央投资的方向和扶持重点及支持领域，及时向上申报项目。申报项目要突出重点，创新方法，用好、用活、用足国家宏观政策，切入国家投资渠道，争取资金支持。争项目、跑项目要主动出击，多向国家、省市发改委和相关部门跑动、沟通、汇报，对项目要跟紧、盯死，时刻注意资金的流向。一要各个击破。对于能够直接进入国家投资计划笼子的项目，要认真做好项目的前期准备工作，力争尽早被国家列入投资计划的盘子；对不能直接进入国家投资计划笼子的项目，要根据相关政策，精心包装、打捆、调整，使申报的项目与国家的投资计划相一致，千方百计挤进国家项目投资计划的盘子；对包装、打捆、调整后还不能进入国家投资计划笼子的项目，要积极向上级领导汇报实际情况和存在困难，努力争取国家的扶持政策，力争申报的项目与国家的投资政策相符合，使申报的项目尽快被纳入国家申报计划的笼子里。二要打捆争取。项目的争取不仅仅是一个部门的工作，各相关部门都要紧密配合，发挥阵地战、集团作战的立体攻势。要坚决克服单打独斗、唱独角戏的行为，增强联合作战、携手作战意识，实现信息互通、资源共享、利益均等。对瞄准的大项目、好项目，大胆地打破行
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业、部门、乡镇的界限，充分利用各种资源和关系，通过联合开发达到争取大项目的目的。尤其是在争取国家扶持政策方面，一县一域特殊情况很难引起党中央和国务院的高度关注，分量不够，但是如果采取横向联合办法，与类似县一起争取，效果肯定比自己单打独斗要好。三要勤于跑动。要积极响应县委号召，克服千难万关，历尽千辛万苦，费尽千言万语，抓住千时万机，多跑动、多沟通、多汇报，加强与国家、省市有关部门的衔接，多向国家、省市领导汇报绥宁县情和经济社会发展存在的问题，争取上级领导的重视和支持，争取更多的项目挤进国家和省里规划“笼子”。四要及时跟紧。跟紧就是做到要“及时”。国家对项目安排时效性很强，一般一年就是那么几次，那么几天，错过了时机，就等于丧失了机遇。因此，要及时掌握信息，及时宣传，及时根据上级要求上报项目，及时与省市衔接，并根据情况及时对项目进行调整，做到在项目开发、申报等各个环节滴水不漏，环环相接。五要跟踪盯死。项目不能一报了之，上报后要全程跟踪，紧紧盯死。全省各地都在争项目，不盯死，就有可能会中途流产，或被别人调包，被挤下，本来被安排在第一批的项目就会被放在第二批或者更靠后了，本来今年能争取的项目，就会被放后，只有盯死，项目才能定死。
四、严格规划管理，做好项目实施工作
县直部门、各乡镇谋划、策划纳入县级武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划项目库的项目，由发改局归口管理，按年度和轻重缓急编制项目实施规划。在项目实施过程中，县直各部
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门和县域各乡镇要强化项目实施计划的严肃性，必须按上级下达的计划进行实施，不可随意调整项目建设规模、主要建设内容和建设地点，不可随意降低和调高项目投资额，确保县域内实施的项目与计划下达的项目保持一致。项目责任单位要抓紧完善初步设计及报批、国土用地、征地拆迁、规划选址、环境评估、项目立项等前期工作，为项目实施创造良好条件。尽快落实建设项目合同管理制、工程招标投标制、工程监理制、竣工验收制、安全生产制等工程建设领域法律法规，规范项目建设秩序，确保工程建设质量。要加强项目专项资金的落实和管理，严禁挤占挪用，积极配合发改、财政、监察、审计等部门做好相关资料的整理工程监管，确保项目运行安全。
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