内 蒙 古 科 技 大 学
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
实践调查报告
课题名称 内科大“地摊市场”与个体经济发展规范化问题研究 李海东 课题组组长 学号 姓名 分工 问卷结果的统计 问卷的发放与回收 做最后的课题总结 问卷的设计 问卷的设计 问卷结果的统计 问卷结果的统计 做最后的课题总结 问卷的发放与回收 问卷的设计 问卷的发放与回收 做最后的课题总结 问卷的发放与回收 做最后的课题总结（组长） 0868100105 0964103101 0964103102 0964103103 0964103104 课题组成员 0964103105 0964103106 0964103107 0964103108 0964103109 0964103110 0964103111 0964103112 0964103113 成绩评价
课题名称： 内科大“地摊市场”与个体经济发展规范化问题研究 2010.11——201.12 调查时间： 调查地点： 自习室与宿舍 调查方法： 问卷调查 发放问卷： 50份 回收问卷： 50份 内科大“地摊市场”与个体经济发展规范化问题研究 目录 一、调研简介 ······································〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 二、内科大周边地摊市场的产生与发展 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 三、地摊经济存在的必然性分析 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 四、阿尔丁大街地摊经济违法 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 五、地摊经济的利与弊 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 六、地摊管理的的构想
〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 七、结语——走进地摊经济新时代 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 摘要 地摊经济是一个较为宽泛的概念，大意是指通过摆地摊获得收入来源的一种经济形式，由于其合法性存在争论而被视为城市里的边缘经济形式。 许多学校对地摊经济进行封杀，不允许摆摊，主要是由于地摊经济的各种复杂环境。纵使地摊经济给城市发展及居民生活带来种种外部成本，但它的社会收益性亦不容忽视。例如便利学生的就近生活购物，降低交易费；促进低技能人员就业：丰富城市文化等。 据有关部门分析，地摊经济，光取缔不行，主要要靠引导与规范。只有通过合理的手段，规范地摊经济的发展才能够皆大欢喜。目前我们应该对小摊贩们采取“人性化”管理，这样地摊经济才能朝着有序化的方向发展。例如：加快城市立法，承认地摊经济的合法性； 对摊点设置进行规范，限时限道，分区、分场所；加强卫生、安全管理，提升地摊经济素质等。 现代化城市对待地摊经济应持宽容之心，作为政府和职能部门则应更多地通过人性化科学管理，使地摊经济带来的社会、经济效益在抵消城市生活受影响的成本后尽量最大化，从而实现多赢。 关键词：地摊经济；个体经济；地摊管理；规划；发展
一、调研简介： 2010年11月1日，调研活动开始。此时的主要工作是向小组同学们采集关于地摊经济问卷调查的设计。调查人主要是针对内蒙古科技大学学生。到活动结束之日止，小组共采集了50份问卷。 二、内科大周边地摊市场的产生与发展 个体经济的发展，经历了曲折的过程，1979年，广东高要县农民陈志雄承包了8亩鱼塘，辛苦一年，稍有斩获，第二年，陈志雄扩大再生产，承包141亩鱼塘，夫妻俩干不过来，就只好雇人，雇请固定工一人，临时工400个工日。第三年，陈继续扩大经营，承包面积达497亩，雇请固定工5人，临时工1000个工日。 陈志雄、高德良、年广久等人的举动，触动了当年意识形态最敏感的神经：在社会主义国家，是否应该有以往被视为带有剥削意味的“雇工”的存在。 于是，陈志雄的事情，一下子闹到了《人民日报》。1981年5月29日，《人民日报》发表《关于一场承包鱼塘的争论》一文，并开辟了“怎样看待陈志雄承包鱼塘问题”的专栏，展开讨论，历时三个月。争论的焦点之一是：“雇工算不算剥削？” 讨论中，有人引述马克思在《资本论》的论断，“雇工到了八个就不是普通的个体经济，而是资本主义经济，是剥削”。这是马克思在《资本论》第一卷第三篇第九章《剩余价值率和剩余价值量》中明确地划分的“小业主”与“资本家”的界线。按马克思的计算，在当时(19世纪中叶)，雇工8人以下，自己也和工人一样直接参加生产过程的，是“介于资本家和工人之间的中间人物，”也就是小业主；而超过8人，则开始“占有工人的剩余价值”，是为资本家。1984年10月22日，邓小平明确指出：“前些时候那个雇工问题，相当震动呀，大家担心得不得了。我的意见是放两年再看。那个能影响到我们的大局吗？如果你一动，群众就说政策变了，人心就不安了。你解决了一个‘傻子瓜子’，会牵动人心不安，没有益处。让‘傻子瓜子’经营一段，怕什么？伤害了社会主义吗？”两年到了，邓小平还是说：“再看看。” “看”了几年之后，1987年中央5号文件中，去掉对雇工数量的限制，“三不”原则改成了十六字方针：“允许存在，加强管理，兴利抑弊，逐步引导。” 改革开放以来，个体经济的发展发生了根本性变化。改革伊始，政府颁布了一系列鼓励个体经济发展的文件。1980年8月，中共中央颁布《关于
转发全国劳动就业会议文件的通知》，1982年l2月，五届人大第五次会议把发展和保护个人经济写入《宪法》。1999年3月通过的《中华人民共和国宪法修正案》，把个体经济的地位提高到了新的高度：江泽民在十六大报告中再次强调：“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”在各项政策措施的鼓励下，个体经济飞速发展。 在大环境条件下，大学校园周边的地摊也不甘示弱，紧跟时代的步伐，可以说，内科大周边的地摊市场伴随着内科大的成长而成熟，送走了一代又一代毕业生，并且在逐步发展中，随着其自身的发展，地摊已经融入大学生的生活，并成为大学校园中一道独特的风景，甚至成为一种文化。 1、 内科大周边地摊经营者的构成 第一类：以进城务工为主的摊贩人群 “城镇化是经济发展的必由之路，由于中国人口众多，而同时地区之间的发展又极不平衡，因而，大量的各类人员涌入城市，并造成城市的扩张，是不可避免的”。清华大学公共管理学院于安教授描述发生在现代中国城市化进城中出现的现象。 由于经济讲究快速发展，所以不同发展地区政府发展的力度不可避免的有所偏颇，地理的优势、交通运输的状况、当地文化对开放观念接受的程度、当地经济发展的背景都直接决定了一个城市是否被政府所重点发展、是否兴旺。为了快速发展经济，先让一部分地区富起来在来带动周边地区经济发展以达到全局经济发展，然而由此也造城市农村发展不平衡。经我们分析得，第一类人群以进城务工为主的摊贩人群，并且是由于城市农村发展不均衡所造成的。 第二类：以大学生为主的新型摊贩人群 越来越多的大学生加入摊贩队伍，开始在校门前摆摊并以此锻炼自己并为将来的工作累计宝贵的经验。对于这群地摊人员的“新生军”来说，设摊的目的不在出于生存，对于他们来说锻炼更为重要。随着这批年轻人血液的加入，地摊贩卖物品也变的更时尚、更接近于年轻人的喜好，更易于被年轻人接受。作为摊贩的学生群体来说，他们有更接近年轻群体的时尚品味，对于商品的挑选，他们更了解，而身在校园的他们可以用最少的成本得到市场需求动向的信息。