密云县烟花爆竹安全管理工作领导小组关于2012年元旦春节烟花爆竹(4)

2020-06-16 22:34

电视、报刊、网络等新闻媒体,以专题片、新闻报道、公益广告等多种形式开展宣传,元旦、春节前,在电视、广播上,滚动播出提示语,并通过报纸刊发致全市人民、致全市机关团体企事业单位一封信。各街道、乡镇政府要组织开展本辖区宣传工作,广泛发动辖区内机关、团体、企事业单位和居(村)委会等基层组织以及烟花爆竹安全管理宣传志愿者,通过悬挂标语、横幅,设立板报、橱窗,举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传,确保不留死角。

2.加强对单位内部人员的宣传教育。各行业主管部门在元旦、春节前,要分别组织本行业、本系统各单位开展一次进单位的宣传教育活动,对人员进行宣传,明确告知在禁放点内禁止储存、燃放烟花爆竹,并于元旦、春节前,在禁放点周边张贴禁放标识,检查永久性禁放标识,有缺损或需要补充的要及时补充,引导群众远离这些地点燃放。县教委要组织中小学校、幼儿园,在12月下旬和寒假放假前,利用校内电视台、广播、宣传栏、黑板报等宣传手段,以召开专题工作会、校会、班会等各种形式,集中进行宣传,并通过小手拉大手,向自己的家庭、亲戚朋友宣传禁放时间、禁放地点、禁放品种和燃放时禁止的行为,影响和说服家长提高自律意识、公德意识和安全意识;县住建委要对春节期间留驻的外来务工人员开展宣传教育,特别是要加强严禁酒后燃放和在建筑工地内燃放烟花爆竹的宣传教育;禁放点主管部门要组织禁放点单位在每一处禁放点张贴禁放标识,到周边居民家中发放宣传材料,并对禁放点负责人和从业人员开展宣传教育。通过宣传,使各个单位的主管领导及负责人对本单位烟花爆竹安全管理做到“五知”,即“知禁放部位、知责任领导、知落实部门、知看护力量、知看护措施”。各街道、乡镇政府,要深

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入辖区内的所有机关、团体、企事业单位和组织,发放宣传材料,设臵宣传专栏,开展宣传教育,协助行业主管部门做好单位内部禁放点的看护,保证燃放烟花爆竹时要远离禁放点,并维护好单位内部燃放秩序。

3.通过基层组织开展针对性的入户宣传。各街道、乡镇政府要及时组织居民委员会、村民委员会、业主委员会及其他基层社区自治组织,深入辖区内的机关、团体、企事业单位和其他组织、居民、村民家中,有重点的开展入户宣传,宣传烟花爆竹安全管理的规范内容。特别要对广大农村地区开展入户宣传,元旦前,要宣传非法储存、运输的危害性,提高农民的守法意识和安全意识;春节前,利用案例重点宣传酒后燃放及燃放礼花弹、大二踢脚的危害性,引导农民购买合法烟花爆竹,自觉抵制非法、伪劣、超标烟花爆竹,并积极举报违法销售、储存烟花爆竹的行为。为配合宣传工作,县烟花办和基层政府要制作挂历、年画、扑克等群众喜闻乐见的宣传品,在各种活动上进行发放。

4.分阶段、有重点地举行全市性宣传活动。11月份,加大对打击非法烟花爆竹的宣传,力争发现一起宣传一起。开展烟花爆竹安全管理工作进农村活动,向广大农民宣传礼花弹、二踢脚等非法、伪劣、超标烟花爆竹的危害;开展烟花爆竹安全管理工作进京检查站、收费站专题宣传活动,加大查缴非法运输烟花爆竹的宣传。12月份,开展烟花爆竹安全管理工作进学校“小手拉大手”活动,通过中小学生向家长进行宣传;开展烟花爆竹安全管理工作进辖区内公园,特别针对公园内的中老年人进行集中宣传。通过对“一老一小”的宣传,带动对整个家庭的宣传,以家庭为基本元素带动整个社会,从而达到对整个社会面的宣传。1月份,以“依法安全文明燃放,共同建设世界城市”为主题,

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开展“烟花爆竹安全管理集中宣传咨询日”活动,各街道、乡镇政府要组织基层部门,通过举办宣传专栏、板报、社区咨询、发放“一封信”等方式,在基层开展宣传工作;开展烟花爆竹安全管理工作进建筑工地宣传活动,对春节留驻民工进行集中宣传;开展烟花爆竹安全管理工作进部队大院或大型企事业单位宣传活动,提高各部门、各单位人员依法、文明、安全燃放的意识。春节前,开展“安全燃放知识集中宣传咨询日”活动,向群众宣传安全燃放常识;正月十五后,开展烟花爆竹回收宣传活动,教育群众主动上交未燃放的烟花爆竹,开展“烟花爆竹回收换礼”活动。

(三)在安全监管方面,坚持“五项”行政许可。即通过生产许可、经营许可、运输许可、车辆许可、品种许可,落实烟花爆竹生产、质量、品种、销售、储存、运输、价格等全环节监督管理。

1.完善零售网点规划、设臵程序。县烟花办组织公安、工商、安监、商务、监察、交管、消防等部门,采取联合办公的方式,要按照《烟花爆竹零售网点设臵安全要求》等有关规定,对拟设臵零售网点的地点、区域安全条件进行审查。具体工作流程和主渠道零售网点所占比例应按照《北京市2012年春节烟花爆竹零售网点统一规划选址设臵指导意见》的规定贯彻落实。

2.扶持连锁超市经营和专营单位直销。县政府要推荐烟花爆竹专营单位、连锁超市网点和每个街道(乡镇)在本辖区设臵烟花爆竹直营、连锁和大型零售网点,由这三类网点组成主渠道零售网点。公安、安监、消防、交管部门要按照各自职责分工,对经过县政府统一规划拟设臵的零售网点进行安全条件审查,办理营业执照和销售许可。

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3.引导烟花爆竹批发单位做好合法产品供应。县工商分局、质监局要加强对烟花爆竹批发企业的烟花爆竹品种开展质量抽检,防止专营单位以质次价廉的品种进行批发竞争。安监部门要做好销售许可证的审批发放工作。同时,继续完善零售网点烟花爆竹退货政策。烟花爆竹专营单位要在确保零售网点正月十五后无存货的前提下,以收取手续费、按比例退货等政策来替代无偿退货政策。同时,在退货过程中,发现以非法、伪劣、超标烟花爆竹冒充合法烟花爆竹退回专营单位的要移交公安机关进行处理。

4.继续坚持对烟花爆竹零售实行建议零售价管理。烟花爆竹专营单位,要在供应市场零售的烟花爆竹最小销售包装上张贴建议零售价。县发改委要组织相关部门,在严格实施明码标价、进一步加强价格监督检查的基础上,监督建议零售价的实施,对烟花爆竹实行市场调节的价格管理,并配备应急检查力量,快速查办价格举报案件,妥善化解价格矛盾,维护社会稳定。同时,广泛告知群众市场零售网点信息和相关价格政策,通过社会监督进一步规范烟花爆竹零售价格。

5.加强对销售、储存、运输环节的安全许可与监管。县安监局要监督检查零售网点巡逻、看护的情况。县交通局要加强对运输环节资质的审查,确保烟花爆竹配送的安全。县政府要组织公安、安监、工商、交通、城管等部门,对烟花爆竹的批发、零售、储存、运输、装卸开展不定期的抽查。原则上,每月统一由综合执法组对批发、零售、储存、运输烟花爆竹企业至少检查一次;各零售网点开始进货后,综合执法组每周至少对每家零售网点检查一次。检查时,须填写《北京市烟花爆竹安全管理工作检查记录》。同时,要重点对批发企业配送、装卸烟花爆竹进行安全检

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查,督促其使用经过运输管理部门审核的运输车辆向零售网点配送,并加强对配送车辆在零售网点卸车时的监督检查。

(四)在查缴非法方面,要坚持“三条战线”协同查处。查缴非法工作,要坚持“三条战线”协同查处,即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存,从生产企业防止非法烟花爆竹流出,从运输路线防止非法烟花爆竹流入,从储存仓库防止非法烟花爆竹囤积,从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法,达到“五防”的目的,即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止市民购买,全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间,提高市民燃放烟花爆竹的本质安全。县安监局、公安局、工商分局、城管监察大队、交通局等执法部门,要对非法烟花爆竹开展综合执法,同时,设立县烟花爆竹举报奖励基金,认真受理并组织查处违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的群众举报。

1.协调相关省市查堵烟花爆竹非法流入渠道。针对进入年底后大量非法烟花爆竹开始进京的情况,县政府要组织本县的公安、安监、交通部门与河北接壤的市县政府及公安、安监、交通部门加强联系沟通,建立情况通报制度,互通非法烟花爆竹的信息,联手进行打击,对于外省市提供的非法烟花爆竹线索,原则上按照举报奖励办法进行奖励。各级政府要在春节前,加强宣传教育和检查,严禁各单位公车携运烟花爆竹。

2.对违法销售、储存、运输行为开展综合执法。由安监部门牵头,公安、工商、交通、城管等部门配合,属地政府主责,组织开展综合执法。2011年12月初至12月20日,公安、交通等部门,要组织开展查处违法运输专项执法行动;2011年12月20日至春节结束,安监、工商、公安、城管等部门,要以出租房屋

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